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          干部隊伍建設調研報告10篇

          發布時間:2023-02-14 09:36:13 查看人數:144

          干部隊伍建設調研報告

          篇一 加強財政干部隊伍建設調研報告

          堅持科學發展、發揮財政職能、構建和諧財政,在新的歷史起點上,加快推進富庶魅力和諧新徽縣建設步伐,對財政干部隊伍素質提出了新的更高要求。面對復雜多變的發展形勢,日益繁重的財政任務,如何以發展的觀點、創新的思維、務實的舉措,破解財政干部隊伍建設中存在的難題,激發干部隊伍活力,增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力,提高干部隊伍的創新力和執行力,努力打造一支高素質的財政干部隊伍,是擺在我們面前的一項重要課題。

          一、當前徽縣財政干部隊伍建設的現狀

          近年來,財政局黨支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在推進財政改革、強化財政管理的同時,把全面提升財政人員素質作為財政事業科學發展的重點工作之一,大力實施人才戰略,全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設,建立了一支政治過硬、業務熟練、作風優良的財政干部隊伍,為圓滿完成各項財政任務提供了堅強有力的組織保證。通過深入調研,我認為主要呈現出三個亮點:

          一是干部隊伍的思想政治素質明顯加強。全縣財政系統始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設放在突出的位置,通過開展團結干事、黨內兩個《條例》、兩個“務必”、保持共產黨員先進性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學習實踐科學發展觀等各項教育活動,堅持“八個堅持、八個反對”,大力倡導八個方面的良好風氣,使“為公理財、為民服務”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦,廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現在日常財政管理服務之中,良好的思想意識基礎,引導財政干部為社會各界提供了優良的服務,使財政干部為促進地方經濟社會發展的責任感更加強烈。

          二是干部隊伍的業務素質和學歷水平明顯提升。近年來,全縣財政系統重點組織開展了“爭先創優”、“五講五個一”和“五型機關”創建等各項活動,有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質,推動了學習型財政機關建設,為我們應對各種新情況、新問題的挑戰打下了堅實基礎。從縣局到局屬各部門及鄉鎮財政所,高度重視財政干部學歷教育的問題,制定了一系列的激勵措施,加大了財政干部的學歷教育力度,取得了較好效果。目前,全縣財政系統大專以上學歷的干部占干部總數76%,與xx年的48.7%相比,增加了27.3個百分點。主要體現在財政干部的依法理財水平更高,執行財政政策剛性更強,各項財政財務管理更加精細化。

          三是干部人事制度改革明顯推進。從xx年以來,在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作,進一步整合了人力資源,逐步優化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業結構,一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制,讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位,增強了財政干部職工的危機感、責任感和緊迫感。

          二、存在的主要問題和原因分析

          雖然我縣財政系統干部隊伍建設的總體形勢喜人,但是按照科學發展觀的要求,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現在:

          (一)財政干部交流難、職務晉升難,人才流動和激勵機制有待加強。近年來,由于財政部門注重業務工作的因素較重,黨委、政府選拔使用干部時,很少考慮財政干部,加之財政系統領導職數有限,部分所長和股長長期擔任同一職務,據統計,當前財政系統股所級干部的平均年齡45歲,科級干部的平均年齡47歲,中層以上干部年齡偏大,許多懂經濟、善管理、有經驗的優秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移,這一矛盾越來越明顯,相當一部分任職時間較長的干部由于職數限制職務得不到晉升。財政內部干部輪崗交流少,有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過,容易出現工作上沒有新動力、按老經驗辦事、坐等提拔、不思進取的現象;部分財政干部的積極性、主動性、創造性沒有得到充分發揮,忙閑不均的問題還沒有得到很好解決,“能上不能下,能進不能出”的現象仍然存在。主要原因是:受人事體制的制約,人才流動在客觀上受到較大限制,在觀念上也存在不愿意到事業單位的想法;對輪崗工作的作用認識不夠,輪崗沒有形成制度化,還存在輪崗多了影響工作的擔心;人才激勵和獎懲機制還不夠有效,事業單位收入分配制度不夠完善,干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

          篇二 鄉局級后備干部隊伍建設調研報告

          一、鄉局級后備隊伍建設中存在的問題

          1、選拔機制不盡完善。一是在后備干部的資格準入上,還沒有和《務員法》的規定配套起來。二是在后備干部的人選推薦上,還沒有完全公開透明,還存在“從少數人中選人”的現象,于是,有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職上,而是花在“密切聯系領導”、經營人際關系上。他們苦心結交左右,處處討好領導,時時關心自己,絕不放過任何一個可能被提拔的機會。三是在后備干部的最后確定上,還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負責人意見的時候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊伍的整體質量,使后備干部隊伍與領導班子年齡、學歷、專業結構等需求存在一定距離,互補性、合理性不夠強。

          2、培養平臺拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃,躊躇滿志,干勁十足。進入后備干部序列后,他們想大干事業、大顯才華,進一步引起領導和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓方式外,目前后備干部的培養方式與途徑還比較單一。有計劃、有步驟地把后備干部選派到重要領導崗位或艱苦環境進行鍛煉的措施不多,影響了后備干部通過實踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。

          3、備用結合時有脫節。一部分后備干部由于職數限制、任職條件限制等各種因素的影響,多年一直是備而不用,而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了,因此而感到自己提拔無望,對組織表現出不信任。備用脫節的情況極大地打消了后備干部的積極性。

          4、宏觀管理有待加強。組織部門的宏觀管理有重選拔培養輕管理使用的傾向。沒有根據人才成長規律和干部潛力特點,分層次、分類別建立后備干部名單,后備干部隊伍建設還缺乏一定的針對性和有效性。

          二、加強后備干部隊伍建設的對策

          1、拓寬選人視野,創新選拔方式。組織部門要按照領導班子建設的總體目標要求,對班子的結構狀況進行分析梳理,確定班子需要配備的年輕干部數量以及非黨、女干部的比例和文化專業結構等。要打破地域、部門界限,采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦三種方式,把后備干部選配完全置于“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部,保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補充到后備干部隊伍中來。

          2、拓展培養平臺,加強能力建設。對于長期處在基層一線的后備干部,應側重于橫向輪崗鍛煉或到上級機關掛職鍛煉;對于長期在機關,缺乏基層經驗的,應選派到鄉鎮、企事業單位任職或掛職,放到基層加強鍛煉;在一個崗位上時間較長的后備干部,可進行交流或輪崗鍛煉;對有較大發展潛力的而又缺乏處理復雜問題經驗的后備干部,要派到環境艱苦、情況復雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等,通過這些措施,為年輕干部創造更多的實踐機會,以拓展其領域,積累實踐經驗,增強他們的綜合能力。

          3、健全淘汰機制,強化監督管理。要實行動態管理,明確不適宜繼續作為后備干部培養的標準和條件,建立運行科學、進出通暢的優勝劣汰機制。每2~3年要對后備干部隊伍進行調整補充一次,既保持一定的常數和合理的結構,有時也根據需要及時進行調整。要抓好考核考察,注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領導要根據組織部門考核考察的反饋結果,定期與后備干部談、談思想、提要求。要完善檔案管理,規范后備干部管理檔案的申報、審批和登記材料,由專人進行日常維護和微機化動態管理。

          4、健全用人機制,抓好備用結合。在后備干部備用結合上,要堅持提拔任用干部,優先從后備干部中選拔,及時合理使用是后備干部。

          篇三 農村基層后備干部隊伍建設調研報告

          面對新的形勢和加快發展的任務,要著眼于農村發展和穩定的大局,從確保黨在農村的各項事業后繼有人的戰略高度出發,調動一切積極因素,打好三個基礎:更新思想觀念、壯大村級收入、規范村級管理;做好三篇文章:落實...

          目前,根據黨中央村級后備干部隊伍建設現狀分析及對策研究全面建設小康社會,實現農村經濟的可持續發展和農村社會的長期穩定是基礎。廣大農村基層干部擔負著帶領農民實現這一目標的歷史重任?!盀檎?,惟在得人”。為建立一支素質優良、數量充足的村級后備干部隊伍,確保黨在農村各項事業后繼有人的需要,我們對全市22個鄉鎮(街道)村級后備干部隊伍狀況進行了調查研究。

          一、基本情況

          我市共有908個行政村,904個村黨組織,村“兩委”干部3753名,農村黨員24226名,村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看,主要有以下幾個特點。

          (一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來,我們不斷拓寬工作思路,創新工作形式,把選拔培養村級后備干部作為一項系統性、長期性的基礎工程來抓,納入黨務工作目標考核,定期調度工作進展情況,取得了較好的效果。目前全市22個鄉鎮(街道)全部建立了村級后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2—3名;98%的村達到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標準。

          (二)村級后備干部隊伍整體素質不斷提高。各鄉鎮(街道)結合工作實際,舉辦不同規模、不同內容、多種形式的培訓班,同時發揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質和致富能力。其中,受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。

          (三)村級后備干部隊伍結構趨向合理。本著實用、有效的原則,鎮村兩級擴大視野,調動農村優秀青年參與村級工作的積極性,不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結構。30歲以下的有461名,占20%;30—35歲的968名,占42%;35—40歲的392名,占17%,以中青年居多。學歷全部在初中以上,高中學歷的1406名,占61%,大專學歷的115名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。

          (四)村級后備干部在實際工作中切實發揮了作用。在村黨組織帶動下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級各項工作中發揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時,能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選;在平時班子調整時,也能夠及時充實進來,保持了村級班子和村干部隊伍的持續穩定。如寧家埠鎮薦家村的后備干部王士金,工作扎實,作風硬朗,甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下,個人為村民鋪風化石路近千米。XX年5月以絕對優勢當選村委會主任,他與支部密切配合,認真參加入黨積極分子培訓,XX年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優秀干部,各鄉鎮都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發展經驗之一,取得了明顯成效。如刁鎮的刁西村、普集鎮的普東村、白云湖鎮的鄭碼村等,多年來一直注重后備干部的選拔培養,不僅村兩委班子團結穩定,而且后備干部素質較好,數量充足,初步形成了村級干部梯次結構,實現了村級各項事業的持續、快速發展,各項工作年年走在全市前列。

          二、存在的問題及原因分析

          全市后備干部隊伍已初具規模,整體素質有了較大提高。同時,隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環節,其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農村發展的新形勢下,后備干部平時大都忙于種植、養殖或務工、經商,只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少,缺乏實踐經驗,在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業的學生和退伍軍人,接觸農村實際不多,不能結合具體情況、從村情民意出發去處理和解決實際問題,影響了工作成效。二是在經濟發展中還不能發揮生力軍的突出作用。半數以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過培訓的多以鄉鎮黨委組織的政治培訓為主,參加科技實用技術培訓不多,在農民致富中的“引領”作用不突出,在經濟發展和村級各項工作中還不能發揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質強和致富能力強、文化素質高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉鎮對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案,沒有定期進行培訓和考核,對后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導致不敢用、不會用、不能用,不利于后備干部的成長,在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面,一是部分鄉鎮黨委在認識上有偏頗,不想去抓村級后備干部隊伍建設。在各地普遍實行村委會直選的形勢下,有少數鄉鎮領導干部認為培養村級后備干部與村級直選的現實不吻合,培養了也不一定選上,費力大而成效小,不能從農村發展長遠大計的角度出發去加強村級后備干部隊伍建設,僅把主要精力以及人力、物力重點放在經濟工作上,從而放棄了抓發展關鍵、抓農村人才的主動權。二是個別村主要干部受思想水平和權力意識的局限,不愿培養后備干部。部分現任村干部特別是村支部書記,從個人眼前利益出發,擔心自己的地位受到威脅,有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養。三是少數村主要干部統率全村大局的能力不高,不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發年輕村組干部之間的矛盾,導致班子的不穩定,只好放著人才不用

          或不能有效使用,貽誤了人才的成長??陀^方面,一是村級任務重,工作難度大。面對加快發展的新形勢新要求,村級工作包括結構調整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業,以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調解、精神文明建設等諸多繁重任務,村級負擔重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高,大部分村不能落實一般村干部的退養安置,不能解決其后顧之憂。個別村集體經濟薄弱,一些正常工作開展不起來,干部工資常年掛在帳上,導致狀態低迷,成效不高,在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多,力量分散。隨著經濟、社會的轉型和變革,農村青年中外出務工、經商的人員越來越多,不少村只留下一些老弱者“守攤”,后備干部人選缺乏。機制方面,不成熟,不定型。目前,對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠,規章制度還不夠健全,少數鄉鎮黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約,在培養上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊伍建設規劃落不到實處。

          三、對策及建議

          面對新的形勢和加快發展的任務,要著眼于農村發展和穩定的大局,從確保黨在農村的各項事業后繼有人的戰略高度出發,調動一切積極因素,打好三個基礎:更新思想觀念、壯大村級收入、規范村級管理;做好三篇文章:落實責任、增強吸引力、健全機制,努力造就一支素質優良、數量充足的村級后備干部隊伍。

          (一)明確責任主體,在更新觀念的基礎上落實責任

          實力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強村級后備干部隊伍建設,首先要引起鄉鎮黨委和村黨組織的重視。要從教育引導、典型宣傳和示范帶動入手,以緊密結合實際的理論知識、實實在在的工作效果和具體典型的說服力,使鄉鎮黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導,認識到人才是發展的原動力,落實村級后備干部的選拔、培養和使用,從而以思想觀念的更新促進工作的開展。抓落實,就要明確責任。農村黨的建設“三級聯創”活動明確要求,鄉鎮黨委書記是直接責任人,村黨組織書記是具體責任人。這一責任自然包括干部隊伍建設。鄉鎮黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標準,把后備干部隊伍建設作為“三級聯創”活動的重要內容列入黨建工作規劃,有部署、有檢查、有落實。一是完善檔案,建立后備干部人才庫;二是實行定期考察、動態管理,既要保持后備干部隊伍的穩定性,又要不斷提高后備干部的整體素質。村黨組織要在鄉鎮黨委的指導下,具體抓好后備干部的選拔、培養、管理和使用,每年結合民主評議工作推出三名以上后備干部,指定專人培養,分配具體任務,嚴格管理考核,確保后備干部的質量和數量,促進村級工作持續、健康發展。

          (二)營造良好環境,在壯大村級收入的基礎上增強吸引力

          有穩定而雄厚的經濟收入作基礎,才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色,以生機蓬勃的事業吸引優秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進的工作步驟,讓青年人在壯大村級經濟中唱主角,抓好引導、幫扶和激勵,把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創業工程”,把村級經濟搞活。我市在開展黨的建設“三級聯創”活動中,把經濟發展指標作為評選“五個好”鄉鎮黨委和村黨組織的主要標準。鄉鎮黨委要結合各自實際,著力引導廣大農村干部尤其是青年黨團員積極探索農村經濟發展的多種形式,讓他們切實感受到,發家致富、實現理想不只是外出打工一條路。比如發展個體私營企業,發展特色產業,搞活物業經營,實施農業產業化等,使資源優勢化為經濟優勢,不斷壯大農村經濟實力,走好特色發展之路,努力創造有利于后備干部成長的環境氛圍。我市相公莊鎮桑園村大膽啟動村辦企業改制,將8家集體企業全部改為民營企業,建起了120萬平方米的工業園,形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業為龍頭,以工業園為依托的大發展格局。村里的多數優秀青年在集體及私營經濟發展中大顯身手,既經受了鍛煉,也體現出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業總產值XX年達到3億元,XX年可實現3.5億元,成為全市經濟首強村。二是啟動“幫扶工程”,為村干部創業引好路。在這一方面,我市探索實行了農村黨建特派員制度,并已取得初步成效。1277名黨建特派員構筑起三級幫扶工作網絡,25名市級領導干部下到22個鄉鎮駐村蹲點,310名市直部門下派干部派駐到109個后進村,942名鄉鎮黨建特派員包駐全市908個行政村,強班子,抓發展,促穩定,形成了幫扶基層的強大合力。在幫扶主體上,采取市直部門幫、鄉鎮政府幫、經濟強村幫、骨干企業幫等多種形式;在幫扶手段上,采取資金扶持、政策傾斜、信息技術服務、人才幫扶等多種方式。一年來,三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶,幫扶資金、物資計110萬元,幫助修路、打井、改造電網的投資達到530萬元,新建和擴建奶牛小區6個,引辦項目5個,總投資1000萬元,進一步提高了農業產業化水平和組織化程度,提高了后備干部的理論素養、科技素質和工作能力,為全市農村經濟的發展注入了更強更新的活力,從而加快了農村發展速度。三是保障財力支持,建立激勵機制。要結合農村實際,給予村干部相應的經濟待遇,以有效的形式保障其工資略高于農村人均收入水平,并健全村干部退養安置機制,解決其后顧之憂。今年,章丘市委出臺了《關于加強村黨組織書記規范化管理的暫行規定》,對村黨組織書記從職責條件、選拔任用、教育培訓、考核獎懲、工資待遇、退養待遇等方面作了明確具體的規定。由市財政承擔村黨支部書記的崗位津貼,做到按月發放,持卡領取。并實行工資待遇最低保障制度,村黨組織書記工資標準不得低于每人每月260元,村級收入不能予以保障的由鄉鎮(街道)財政予以支持。對于連續擔任村黨組織書記XX年以上或年滿55歲的,按照一定程序辦理退養手續,享受退休工資或養老保險待遇。這一舉措,激發了村干部的責任感和自豪感。同時,市委下發了《關于對建國前入黨的農村老黨員實行定額補助的通知》,抗日戰爭時期入黨的老黨員每人每月補助100元,解放戰爭時期入黨的老黨員每人每月補助80元,確保他們能夠老有所養,安度晚年,這項工作,走在了全省前列,從根本上為建國前入黨的農村老黨員的晚年生活提供了充分保障,基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強。

          (三)創新工作措施,在規范村級管理的基礎上健全機制

          規范選拔程序。一是擴大“選”的范圍。按形勢發展要求和班子實際需要,把致富能手、站所工作人員、復退軍人、回鄉學生、企業骨干等各方面的優秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件,并指導基層組織根據班子的實際情況,采取發放表格或召開村民會議的形式,廣納意見,推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選,并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務考驗,真正使敢干事的人有機會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,干成事的人脫穎而出,完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養。一是以鄉鎮黨校為基地,進行綜合素質培訓,同入黨積極分子培訓結合起來,全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉鎮站所為基地,進行掛職培訓,讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐,提高科技水平和組織協調能力。三是以村級日常工作為陣地,主動交任務、壓擔子,為后備干部打造鍛煉平臺,加快成長步伐。四是建立培訓基地,進行專項培訓,強化后備干部的經濟意識、發展意識,增加經濟工作的實踐經驗,增強創業本領。今年,我們根據形勢發展要求,從村干部和后備干部隊伍建設的實情出發,建立了建筑面積10000平方米的章丘市農村干部培訓基地,以6處示范基地作為現場教學示范點,從山東農業大學和知名企業聘請了6名科研人員,從市農業局、林業局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術指導和教學?,F在的規模每期可培訓200人。從前期培訓的效果和反映看,在組織開展培訓時,真正做到“進門是課堂,出門是現場”,受到了農村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實行動態管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣,不聞不問,杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中,我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎資料,更注重建立動態管理制度,包括完成任務、建功立業、致富及幫帶情況、外出管理等內容,把監督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環節。文祖鎮以“注重公認、規范管理”的原則為指導,每年結合民主評議村干部,發動群眾公開推薦后備干部,村支部嚴格考察、研究后確定人選,并報鎮黨委備案,每半年對村后備干部進行一次鑒定,一年一次考核,及時調整補充人員。從今年上半年開始,我們以鄉鎮為單位,對村級后備干部進行定期考察,堅持優勝劣汰,保持了后備干部隊伍鮮活的生機。做好備用結合。要堅持遞進培養的原則,建立備用結合制度。通過實踐加強鍛煉,使其逐步積累豐富的經驗,盡快成熟起來,全面增長才干,奠定廣泛的群眾基礎,然后再按班子要求和各自特長,通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位,形成村級干部合理的梯次結構。刁鎮實行了村支書儲備制度,制定選拔標準,履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序,落實了跟蹤聯系、參政議政、定期培訓三項制度,今年換屆后,“能人”書記已占到70%以上,增強了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉鎮黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機制,即把農民中的經濟能人培養成黨員和后備干部,把黨員和后備干部中的經濟能人培養成村黨支部書記,進一步加強村級班子建設,為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保障。

          篇四 村居干部隊伍建設調研報告

          村居干部隊伍建設調研報告

          鄉鎮工作重點在村居,難點在村居,焦點在村居,在新的形勢下,如何抓好村居班子建設成為鄉鎮組織建設、經濟發展的關鍵。而加強村居班子建設應著力解決好村干部青黃不接的問題,在學習實踐科學發展觀活動中,筆者帶著這一課題,對全鎮村級班子情況進行了專題調研。

          一、當前村居干部隊伍存在的問題及原因

          合村并組后,_____鎮轄10個行政村,現任村居干部52人。在全鎮村居干部隊伍中,存在著干部年齡比例不均、部分干部任職時間過長、個別干部素質有待提高等問題。其主要原因在于:

          1、待遇偏低,選人留人困難。許多村干部的月收入就在400-600元之間,與外出務工經商的村民形成了較大反差。村干部工作崗位對農村優秀人才的吸引力不斷下降?,F在,農村中優秀的年輕人幾乎都通過上學、參軍、經商、務工等途徑離開了農村,直接造成了人才缺乏、村干部隊伍青黃不接、后繼乏人的問題。在任的少數村干部不安心工作,綜合素質高、能力強的人不愿在村級工作。

          2、權責不等,履職履責困難。鎮村干部一直處于農村工作的最前線,是所有矛盾最突出、最尖銳的一個交匯點,責任重大。而近年來,隨著基層管理制度的更加完善,鎮村兩級基本已從管理者轉向了服務者,村干部的權力不大但責任重大。

          3、管理偏軟,規范行為困難。由于村干部這個群體較為特殊,鄉鎮由于種種原因,在一定程度上存在重選拔、輕培養,重使用、輕管理,重業績、輕品行的傾向,導致對村干部的監管相對薄弱。紀律上,缺乏剛性約束;作風上,難以嚴格要求;管理上,缺乏有效的制約措施。

          4、保障偏弱,難以激發熱情。長期以來,村干部工作上是干部的要求,但身份上仍然是普通群眾,離崗后沒有任何“想頭”,他們后顧之憂多,保障體系不完善。許多村干部辛辛苦苦一輩子,個別干部只是得過且過,工作積極性無法充分調動起來。

          二、穩定村居干部隊伍,加強基層組織建設

          村居干部出現青黃不接的現象給基層政權穩定帶來了一定的影響。對此,我們應高度重視,研究對策,為農村基層創造一個寬松和諧的工作環境。

          (一)滿足“尊重需要”,加大政治激勵力度。

          要進一步提高村干部的政治待遇,滿足他們的“尊重需要”,才能進一步激發他們的工作激情。一是認真落實考試選拔制度。近年來,_____縣通過公務員考試,讓一部分村干部進入到鄉鎮公務員隊伍中,在政治上關心村干部,讓基層一線干部看到希望。二是搭建平臺,為村干部參政議政創造條件。在政協委員、人大代表的推薦中,加大對黨性強、作風好、參政議政能力強的村干部的推薦力度,為他們建言獻策和發揮作用創造機會、提供舞臺。三是做好表彰獎勵工作,提升職業榮譽感。每年“七一”等重大節日,表彰優秀的村干部。大張旗鼓地宣傳村干部甘于奉獻、爭創業績的先進事跡,樹立一批村干部的先進典型,提高他們的社會聲譽和社會地位。

          (二)提高經濟待遇,滿足其正當的生活和生產需要。

          1、分類實施,提高村干部的崗位補貼

          隨著經濟社會的發展,原來的崗位補貼標準已經不能適應現在生活水平的要求。根據農村經濟社會發展水平和村干部的崗位工作量,建立村干部工資增長機制,對年度考核稱職的村干部可按兩年一次月增20元標準提高經濟待遇。

          2、老有所養,實施離任補償辦法及養老保險制度

          一是離任補償。對連續任職10年以上或累計15年以上,正常卸職、離任且現年齡60歲以上,家庭人均純收入、生活水平低于本鎮平均水平的村級主干,給予每月不少于30元的補貼。

          二是養老保險。目前,_____鎮對在編的村干部全部進了社會養老保險,讓他們在生活上無后顧之憂。

          3、病有所醫,建立村干部基本醫療保險制度

          村(居)干部均參加了農村合作醫療,在就醫問題上壓力減輕。我們建議,對村干部的就醫報銷問題,除農合報銷外,也可依照鎮干部的醫療保險制,給在編村干部進醫保,財政上給予一定的補助。

          (三)加大后備干部培養,確保選人用人的源頭活水。

          一是吸納年輕黨員。我們要突破難點,著力發展年輕黨員,大部分條件很好的農村青年外出務工,吸納年輕人入黨的關鍵是在外出務工人員。

          二是培養后備干部。制定村級后備干部培養規劃,大力實施培養工程,將致富能手及優秀人才培養成村組干部。

          篇五 鄉鎮組工干部隊伍建設調研報告

          全面推進農村基層黨的建設偉大工程,需要高素質的組工干部隊伍。鄉鎮組工干部隊伍就是推進這一新的偉大工程的一支重要力量,這支隊伍的素質如何,對保證農村基層黨建工作的“進度”和“質量”關系極大。近期,我們深入鄉鎮黨委,采取召開座談討論、調查問卷等形式,就此問題進行了全面調研。

          一、存在的問題及原因

          通過調研,結合新形勢下農村黨建工作的發展需要,我縣鄉鎮組工干部隊伍建設普遍存在以下四個方面的問題:

          (一)鄉鎮組工干部隊伍結構不盡合理。調查發現,我縣15名鄉鎮組工干部中,年齡結構上35歲以下的有4人,占總數的27%;36歲至40歲的6人,占總數的40%;40歲以上的5人,占總數的34%。學歷結構上第一學歷為高中的1人,占總數的7% ;中專的10人,占總數的67% ;大專的僅4人,占總數的27%。組工干部年齡和學歷的局限性,影響了鄉鎮組織工作的有效開展。

          (二)一些鄉鎮組工干部能力素質明顯滯后。在調研中,有97%的鄉鎮干部認為優秀的組工干部應當具備三項基本能力,即組織協調能力、文字寫作能力和業務創新能力。但是調查發現,全部具備以上能力者不到30%。組工干部能力素質明顯滯后:一是思想觀念更新慢。少數組工干部仍沿用計劃經濟條件下的思維和觀點來看問題,思維封閉,就組織工作抓組織工作。二是所需知識更新慢。不少組工干部知識結構陳舊,知識更新緩慢,知識水平跟不上時代發展的步伐,甚至出現管理者與被管理者的素質“倒掛”現象。三是新技術掌握運用慢。一些組工干部對新技術不愿學、不想學,因而不能將新技術運用到工作中去,導致工作效率不高,效果不佳。據調查,鄉鎮組工干部中不能操作電腦的占到60%。

          (三)鄉鎮組工干部隊伍出口不暢。目前在鄉鎮組工干部去留問題上存在著“只進不出”的現象,絕大多數組工干部都在工作崗位上一干就是十幾年,論資排輩、等待觀望、坐守年功的心理依然存在。據調查,近年來,無一例從鄉鎮組工干部中提拔使用的干部,這在一定程度上造成了鄉鎮組工干部落后難淘汰,人員老化、代謝不暢等問題。

          (四)鄉鎮組工干部隊伍人才儲備嚴重不足。近年來隨著國家統招統分政策的取消,到鄉鎮工作的優秀年輕干部越來越少,體制問題導致組工干部隊伍建設缺乏后備力量,出現組工干部儲備斷層現象。調查發現,現有的鄉鎮組工干部只有兩名為近年來畢業的大學生,有的鄉鎮則實行組工干部、勞務干事、人大干事“一身兼”,加上人員老化、工學矛盾較為突出,鄉鎮組工干部高層次培訓機會較少。

          二、建議和對策

          鄉鎮組工干部隊伍建設是一項長期性的系統工程。我們結合組工干部崗位要求和自身成長規律,深入思考存在問題,認為當前組工干部隊伍建設,必須牢牢把準時代脈搏,改革管理方法,加大教育培訓力度,健全激勵保障,強化組織領導,確保鄉鎮組工干部隊伍建設常抓不懈,常抓常新。

          (一)把握時代脈搏,明確鄉鎮組工干部隊伍建設方向。要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求,按照xx提出的“黨性最強、作風最正、工作出色”指示精神,以建設“學習型、效能型、服務型、創新型、落實型”的鄉鎮組工干部隊伍為總體目標,使其不斷適應農村改革發展的新形勢。具體要做到“五抓五提高”:即抓學習,提高干好工作的能力;抓效能,提高推進工作的能力;抓服務,提高群眾工作的能力;抓創新,提高開拓進取的能力;抓落實,提高領導工作的能力,努力建設一支適應時代發展的鄉鎮組工干部隊伍。

          (二)改革管理方法,拓寬鄉鎮組工干部隊伍進出渠道。一是嚴格選用標準。注重選用學歷高、能力強、年紀輕的干部,注重選用文史、理工、經濟、法律、管理等綜合性人才,不斷優化組工干部隊伍知識結構,防止“老、弱、偏”傾向的出現,實現年齡、知識、專業的最佳組合,確保鄉鎮組工干部隊伍的整體質量。二是拓寬進入渠道。由鄉鎮黨委推薦、組織部門審核相結合的辦法管理鄉鎮組工干部。采取縣級部門“下派”、“選調生”兼任、鄉鎮交流任職等途徑選拔鄉鎮組工干部,努力拓寬鄉鎮組工干部選拔視野。三是實行交流輪崗。對年齡在35歲以上、在組織工作崗位連續工作3年以上的鄉鎮組工干部,可由組織部門統籌安排,另行安排到其他工作崗位交流輪崗,暢通鄉鎮組工干部的“出口”。另外在鄉鎮換屆工作中,對一些優秀的組工干部要重點考慮提拔使用。

          (三)提升綜合素質,強化鄉鎮組工干部能力建設。在立足本職崗位的基礎上,要采取多種方式,加強組工干部教育培訓、實踐鍛煉和能力建設。一是加強教育培訓。要把鄉鎮組工干部列入全縣黨員干部教育培訓序列,有計劃地組織培訓,同時出臺鼓勵措施,支持鄉鎮組工干部通過函授、自考等途徑,參加學歷教育和崗位培訓,不斷優化文化知識結構。二是強化實踐鍛煉。采取掛職、任職、蹲點調研、進村入企等辦法,選派組工干部擔任職務,有計劃地組織鄉鎮組工干部進行實踐鍛煉,積累經驗,豐富閱歷,使基層組工干部在參與中心工作中得到鍛煉提高。三是落實考核機制。制定鄉鎮組工干部工作考核細則,列入年度干部考核序列,明確鄉鎮組工干部工作職責,考核指標和考核方法,切實提高鄉鎮組工干部隊伍能力建設。

          (四)建立激勵機制,增強鄉鎮組工干部隊伍的生機和活力。一是建立副科級組織員制度。組織部門對素質過硬、業績突出的鄉鎮組工干部,可給予副科級組織員待遇,讓鄉鎮組工干部在政治上有盼頭。二是增加崗位津貼。各鄉鎮可根據各自實際,適當增加工資待遇,讓組工干部在經濟上有實惠。三是設立專項榮譽獎項。開展“優秀組工干部”評選活動,每年年終進行評選表彰。四是加大提拔任用工作力度。要堅持把優秀組工干部作為后備干部,并根據工作需要予以提拔任用。

          (五)加強組織領導,落實鄉鎮組工干部隊伍建設責任。要健全和落實抓組工干部隊伍建設責任制。建立定期不定期研究討論組工干部隊伍建設制度,及時研究解決鄉鎮組工干部隊伍建設存在的突出問題。組織部門要做好鄉鎮組工干部隊伍建設規劃,對組工干部的選用、學習、培訓、培養、使用、管理、監督以及交流等做出具體規定。鄉鎮黨委要切實加強組工干部的管理、教育和培養工作,建立起齊抓共管、上下聯動的工作機制,通過工作力量的整合,努力提高鄉鎮組工干部隊伍的整體效能。

          篇六 關于干部隊伍建設調研報告

          市委、市政府站在戰略和全局的高度,提出要把??荡蛟斐删G色xx示范區和都市xx,新的戰略定位對全縣干部隊伍建設提出新的目標要求。因此,必須從干部選拔、培養、教育、管理等方面著力,切實加強干部隊伍建設,為建設綠色xx示范區、都市xx提供堅強保證?,F就干部建設調研情況如下:

          一、從機制上創新,拓寬選人用人大視野

          黨的政治路線確定之后,干部就是決定因素。一要樹立正確的選人用人導向。要牢固樹立能人引領的導向,注重選拔能帶領科學發展、促進跨越趕超的干部;樹立創新創業的導向,注重選拔思想解放、勇于擔當的干部;樹立實干興業的導向,注重選拔想干事、能干事、干得成事的干部,不讓老實人吃虧、不讓干事的人泄氣、不讓素質高的人心寒,努力把全縣干部的發展積極性凝聚到建設綠色xx示范區、都市xx上來,讓人才鋪就??悼缭桨l展之路。二要完善適應社會需要的培養使用機制。要始終把干部培養視線對準綠色xx示范區和都市xx建設主線,立足產業建設、城市管理、旅游開發等經濟社會發展需要,注重選拔和培養智囊式的頂級人才、系統化的專業人才、高素質的管理人才、層級化的后續人才、開放型的發展人才,努力形成干部培養使用與經濟社會發展的良性互促。三要規范民主開放的選拔任用機制。規范完善公開選拔、競爭上崗、全程差額等競爭性選拔干部的辦法,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部選拔上來。比如,對綠色xx示范區和都市xx建設急需的規劃型、管理型人才,縣委要專門騰出一批副科級以上崗位面向社會公開選拔,打破地域限制、身份壁壘等干部成長的隱形臺階,讓優秀人才脫穎而出。

          二、從培育上著力,實現能力素質大提升

          建立完善多層次、多渠道、多形式的干部培育體系,為建設綠色xx示范區和都市xx提供智力支撐。一是以解放思想拓展思維。深入開展解放思想大討論活動,引導廣大干部以國際化視野、全球化眼光審視??蛋l展所處的歷史方位,大力破除因循守舊、封閉落后的思想,牢固樹立加快發展、跨越趕超的理念;大力破除安逸享樂、懷舊陶醉的思想,牢固樹立開拓創新、開放開發的理念;大力破除小進則滿、不思進境的思想,牢固樹立永不懈怠爭一流、小縣也有大作為的理念,以思想大解放推動能力素質大提升。二是以開放培訓豐富知識。要建立完善干部學習述學、評學、考學辦法,把理論素養、學習能力、實踐水平作為選拔任用干部的重要依據。要全面推行外出培訓、異地辦班,各單位每年要結合部門職能、工作實際和發展需要,分批次、分層次組織機關干部到發達地區、產業大縣考察學習,汲取經驗。要根據全縣發展需要,在省內外選擇一批大專院校作為我縣的干部培訓基地,每年有計劃、有重點地選干部到合作院校開展培訓,提升能力。三是以實踐鍛煉提升能力。大力開展上掛下派活動,每年從縣直單位和鄉鎮選派一批優秀年輕干部,到省市有關部門跟班學習,提高干部的站位;有針對性地選擇部分沿海發達地區與我縣建立長期合作關系,每年有計劃地選派優秀年輕干部到合作單位的經濟開發區和經濟主管部門掛職鍛煉,提高駕馭市場經濟能力;從相關單位抽調精兵強將組建工作專班,長年到珠三角、長三角等地駐守招商,著力提升經濟工作能力;積極選派機關黨員干部到結對共建單位擔任黨組織第一書記,讓機關干部接地氣、增閱歷。

          三、從源頭上謀劃,推進干部資源大整合

          最大限度地整合各類干部資源、人才資源,努力把黨的資源優勢轉化為推動跨越發展的強大合力。一方面,要統籌人員編制管理。建立完善人員編制總量控制、動態管理目標體系,統籌整合全縣機關事業單位空缺編制資源,適當調減富余的部門編制,重點保證公共服務、社會事業、民生保障等關鍵領域的需要,使編制分配與部門職能相適應,提高編制配備的科學性和合理性。在此基礎上,加大從優秀村黨組織書記、大學生村官中招錄公務員的力度,為綠色xx示范區、都市xx建設注入新鮮血液。另一方面,要全面推進干部交流。要突出互補性交流,立足事業發展需要,加大事業單位與黨政機關、縣直與鄉鎮、經濟發達地區與欠發達地區等層面間的干部交流力度,以干部跨區域、跨領域流動促進理念碰撞、經驗互融、方法創新;要突出結構性交流,從干部年齡梯次、專業結構、班子融合度、工作創造力等多個維度統籌審視班子組成,通過交流實現班子成員在領導經驗、能力專長、個性氣質方面的優勢互補;要突出輪崗性交流,有計劃地實施干部異地、異崗、異職交流,努力實現輪崗對象的多樣化、輪崗方式的多向化、輪崗空間的多維化;要突出競崗性交流,開展中層干部跨部門競崗,變體內循環為內外循環,實現優秀人才與社會發展需求的有效對接;要突出培養性交流,大力實施年輕干部成長工程,適時將優秀年輕后備干部推向基層一線、推向經濟一線、推向招商一線、推向信訪維穩一線挑大梁,確保干部隊伍群賢畢至,保持常新活力。

          四、從管理上突破,營造干事創業大氛圍

          推進綠色xx示范區、綠色xx建設,不僅需要暢通人才引進的綠色通道,讓優秀人才進得來、留得住;更要搭建人才釋光的平臺,讓廣大干部干得好、出成績。

          一要堅持績效考評,促使干部干事創業。加大對干部經常性考察力度,改變不換屆不考察、不調整不考察的做法,加強日??疾?,實行反向考察,注重了解干部關鍵時刻和日常表現。要建立完善干部績效考核評價辦法,科學設置考核評價內容,合理賦予考核評價權重。要整合各種考核資源,將經濟社會發展綜合考核、各行業及各系統的業務考核結果與干部個人業績考核掛起鉤來,客觀公正地評價干部實績,激勵廣大干部在發展上比快慢、在服務上比優劣、在能力上比高低、在貢獻上比大小。二要強化日常監管,助推干部科學發展。堅持從嚴監管干部,不斷拓寬監督渠道和空間,堅持八小時之內看政績,八小時之外查足跡,實行干部全方位、全過程監督,做到思想監督不留盲區,嚴格管理不掛空擋。要突出干部履職效能建設,加大對不作為、亂作為、慢作為干部的問責力度,把治庸問責工作結果與干部選拔任用、評先評優掛鉤,旗幟鮮明地支持鼓勵那些干事熱情高、工作敢突破、發展有貢獻的干部。三要實行優勝劣汰,激勵干部創先爭優。繼續完善不勝任現職領導干部調整制度,不斷拓展調整范圍,著力疏通干部下的渠道。探索建立干部積分管理制度,從履職盡責、遵紀守法、社會形象、實績考核四個方面對干部進行積分,對業績突出的干部實行破格提拔、越級使用,對不適應現職、不適合崗位的干部對號入座、末位淘汰,引爆干部推動跨越發展的激情。

          篇七 鄉鎮干部隊伍建設調研報告

          康樂縣共有15個鄉鎮,共有鄉鎮干部568人,其中科級干部170人,其中正科57人,副科113人,男159人,女11人,少數民族81人。鄉鎮作為最基層一級的地方政府機關,是貫徹黨在農村各項方針政策的最基本單位,鄉鎮機關干部是黨對農村各項路線、方針、政策的直接執行者和農村工作的骨干力量。面對新的形勢和要求,如何進一步加強機關干部隊伍建設,使之擔負起實現經濟社會跨越式發展重任,是擺在我們面前的重要課題,必須認真加以研究。我們通過開展廣泛調研,對康樂縣鄉鎮干部隊伍建設現狀和存在的突出問題認真加以分析,并對有些需要加強和改進的提出了意見建議。

          一、影響鄉鎮干部隊伍不穩定的主要因素

          1、干部思想情緒波動大。一是思遷情緒。有的鄉鎮干部因在鄉鎮工作時間長,或年紀比較大,或工作任務重、壓力大或家庭負擔重等原因,工作不安心,思想不穩定,要求變換工作環境,調整工作單位。調查發現,有一半以上的干部急于改變自己的現狀,要求調動工作。二是埋怨情緒。鄉鎮干部常年跟群眾打交道,群眾素質普遍不高,要完成上級部署的各項任務,根本無法避免發生沖突,而鄉鎮干部沒有一項執法權,出了問題是鄉鎮干部的責任,一旦發生沖突,倒霉的是干部,有理無理首先處分鄉鎮干部。三是工作難度增大。取消農業稅后,鄉鎮工作重點轉到了農業結構調整、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪工作、森林防火、安全生產以及各項惠民政策的落實等方面,在依法行政的大環境下,鄉鎮工作普遍存在“新辦法不靈,老辦法不行”的狀態。

          2、鄉鎮工作面臨困難多。一是權力日益削弱。鄉鎮工作繁雜、責任重大,而權力卻呈現逐漸萎縮和弱化的趨勢。鄉鎮干部反映,依法行政當然好,但過分提高了群眾的權益,法只約束了干部,對群眾無可奈何。如在新型農村合作醫療參合金的收繳過程中,鄉鎮干部只是負責收繳參合金,而在關鍵的監管環節卻沒有任何權力去監督,群眾即使不參加合作醫療,但真正住院治療時,也可通過冒名頂替等一些非正常手段達到享受合作醫療的好處。鄉鎮派出所、稅務所、國土站、農技站、衛生院等站所,人力、財力、物力都由縣級職能部門管理,鄉鎮已很難對這些站所進行領導、管理,可是這些單位的工作需要鄉鎮支持,一旦出了問題還要鄉鎮負責。二是債務負擔沉重。全縣15個鄉鎮中除極少數鄉鎮外,其余絕大部分鄉鎮都負有債務。由于給鄉鎮的辦公經費有限,而鄉鎮運轉費用一直以來居高不下,只能維持基本的運轉,沒有給干部職工安排福利待遇。三是村級組織薄弱。首先,村級班子后繼乏人。一大批有文化、有技術、有本事、有威望的人外出務工經商造成新黨員難發展,村干部難選拔,干部變換頻繁。其次,農村黨員作用有限。老黨員因年齡文化的制約,雖說觀念強,但發揮先鋒作用受到制約。年輕黨員由于入黨時間短,對黨的認識不深刻,黨性觀念不如老黨員強,先鋒模范作用難發揮。四是農民綜合素質不高。近年來,農民的權力意識、民主意識、競爭意識和效益意識明顯增強,而義務意識、法制意識、集體意識和奉獻意識相對淡薄。致使在開展一些公益項目的建設中,人員組織難度大。五是村級經濟發展滯后。村級集體經濟非常薄弱,集體經濟“空殼村”占有較大比例,致使基礎設施投入杯水車薪,公益事業難以開展。六是上訪頻率居高不下。越級上訪、集體上訪、重復上訪使鄉鎮干部一年到頭奔波勞碌、神經緊張。

          3、權責失衡加劇。一是對鄉鎮“一票否決”項目太多太爛,責任追究太多。據統計,目前對鄉鎮實行一票否決的達十多項之多,導致縣直部門權力膨脹,形成鄉鎮對部門負責的不正?,F象,也就造成了縣里領導部門、部門領導鄉鎮。干部反映,縣部門將所有的責任都推到鄉鎮,而上面給的政策又虛弱無力,鄉鎮干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事,手中又沒有相應的權力,但工作要做好,問題不能出,成果要有亮點。工作出了問題只處理鄉鎮干部不追究縣直單位責任。二是部門利益化越來越嚴重??h直各部門都通過縣委縣政府發文落實任務和責任,縣委縣政府也把各項工作考評交由部門考評,導致權力部門化,部門利益化。

          4、隊伍整體結構欠合理。主要表現在以下幾個方面:一是一般職工多,行政干部少。調查發現,有部分鄉鎮本地干部較多,血緣關系、親緣關系、地緣關系錯綜復雜,在一定程度上影響了工作的開展。三是年齡偏大的多,年輕的少。大專及大專以上文化的干部只占很少的一部分,其中很大部分都是通過黨校學歷教育拿到的文憑。五是傳統型的干部多,開拓型的干部少。不少干部還是習慣于按經驗辦事。干部中大多數是事務型、平穩型的,真正懂經營、會管理、熟悉法律知識,善于駕馭市場經濟的不多。部分干部滿足于不出亂子、不捅漏子的工作標準,真正能夠腳踏實地,提供服務,開拓創新,爭創一流的干部不多。

          二、影響鄉鎮干部隊伍建設的主要因素

          1、鄉鎮干部隊伍活力不夠。一是來源不足。由于鄉鎮工作艱苦,大多承擔“急、難、險、重”的工作任務,待遇與縣直機關一樣,生活、交通不便,致使大部分鄉鎮干部都想方設法往縣直機關調動,造成鄉鎮干部流失嚴重??h直機關干部沒有強制到鄉鎮工作的政策,除了提拔,沒人愿意到鄉鎮工作。但近年來,我縣對新錄用的大中專畢業生采取全部下基層的辦法,在一定程度上解決了鄉鎮干部來源不足的問題,但由于近年來分配的大中專畢業生很有限,不能滿足鄉鎮工作的的實際需要。二是流動不快。由于地理條件、經濟狀況不平衡等各種原因的制約,一般干部交流困難,特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。三是出口不暢。鄉鎮干部中除了黨委書記、鄉鎮長、會計、秘書等調動進城的比較多外,絕大多數鄉鎮干部進城機會少,由于職數限制提拔也越來越困難。

          2、政策與實際有較大距離。如計劃生育社會撫養費的征收上面強調要依法行政,但每一例超生對象的社會撫養都要通過法律程序起訴,再由法院去執行,顯然是不現實的。資金總額雖說較大,但到千家萬戶,就顯得太少了,群眾對黨和政府的關懷也不太領情。一些遵紀守法,國家集體觀念強,從前將稅費交清了的農民認為自己吃了虧。一些鄉鎮干部在完成鄉黨委、政府的各項指標,千方百計借錢墊付,現在群眾的欠款收不到,三角債務無法化解。有些被調查者認為困擾鄉鎮干部開展工作最突出的問題是有些政策措施不太適應農村實際,不利于工作開展。

          3、干部教育培訓存在一些不足。主要存在六個不足的方面。一是重要求,輕落實??h委、縣政府對鄉鎮干部的學習有明確具體的要求,但在實際工作中難以得到有效落實。二是重領導、輕隊伍。對鄉鎮領導干部的學習要求提得多,機會給得多,但對一般干部來說,培訓次數少,安排時間少,以致整個干部素質提高不快。三是重文憑、輕水平。有的鄉鎮干部把知識、學歷、文憑、畢業證書視為同一概念,導致出現同一檔次的文憑其“含金量”相差甚遠的現象。四是重知識,輕素質。有些鄉鎮干部在學習過程中,著重放在知識儲備上,而不是放在綜合素質和工作能力提高上。五是重短訓,輕長學。鄉鎮干部培訓中各種形式的短訓比較多,而以學年為形式,組織干部脫產學習較少。六是重理論、輕實踐。在組織鄉鎮干部培訓中,以課堂教學、書本知識為主,忽視多渠道、多途徑組織干部在實踐中學習。

          三、加強鄉鎮干部隊伍建設的幾點建議

          1、要努力改善鄉鎮干部隊伍結構。一是要把住入口。從縣直部門有計劃分層次地下派干部到鄉鎮,改善鄉鎮干部的結構。要出臺政策,規定今后凡提拔為副科級實職的干部必須有3年以上鄉鎮工作經歷;凡新錄公務員必須到鄉鎮鍛練3至5年方可進城;凡表現優秀的鄉鎮干部在同等條件下優先提拔重用。二是要疏通出口。制定出臺一些優惠政策,對一些年齡大,在鄉鎮時間長,的確有困難,不易繼續在鄉鎮工作的干部要調整崗位或回調到縣直機關單位,提高他們的工作積極性。三是促進流通。出臺政策規定鄉鎮干部在同一地工作滿一定工作年限,必須進行交流。

          2、要認真抓好鄉鎮干部教育培訓。在教育培訓的內容上要具有針對性。要適應新形式的要求,突出轉變鄉鎮干部的思想觀念,工作作風及方法,著重加強黨的先進理論知識、現代農村管理知識、農村實用技能知識、市場經濟知識的教育培訓。在教育培訓的方法上要講求實效性。對鄉鎮干部的要因地制宜,廣開學路,通過舉辦報告會、專題輔導理論研討、跟班學習、掛職鍛煉等辦法深化干部教育培訓,提高教育培訓效果。在教育培訓考核上要注重嚴肅性。要建立和健全鄉鎮干部考學制度,對鄉鎮干部教育培訓進行嚴格考核,將考核情況進入個人檔案,作為提拔任用的一項重要依據,要把干部參訓情況作為硬性指標納入黨委責任人任期目標責任和考核黨委政績的內容,對未經培訓的新錄用公務員不準上崗,未經培訓的負責干部不準上任??紝W不合格的要限期改正。

          3、要科學界定鄉鎮工作職能。調查發現,鄉鎮范圍內的事不分大小多數都由鄉鎮黨委政府負責。于是造成鄉鎮機構龐雜,管了許多不該管,管不了、管不好的事情,結果費力不討好。因此,必須科學界定鄉鎮職能。鄉鎮不要直接參與各項經濟指標的完成,鄉鎮主要應承擔社會管理和公共服務職能。要大力培養和發展社會中介組織,讓其履行市場化服務的職能。要將一些本應由縣直職能部門完成的工作任務從鄉鎮干部的職責范圍內剔除出來,讓鄉鎮干部能輕裝上陣,集中精力為群眾辦大事、解難事,真正做到執政為民。

          4、要大力優化鄉鎮工作環境。一是要盡快解決鄉鎮權責不匹配,權力有限,責任無限的問題。二是要盡快完善一些政策、規定使之更加配套。三是要大力精減上級單位的指令性任務和各類文件、會議。四是要設法減輕鄉鎮債務,防止新增債務的形成。五是要大力加強村一級基層組織建設,著重抓好班子建設和黨員隊伍建設,加快村級集體經濟發展步伐。六是要加強農民教育,提高農民綜合素質。

          5、要真正關心鄉鎮干部。一是思想上要重視。要經常深入基層,調查研究,體察民情,傾聽基層干部的呼聲,把握基層干部的脈搏,使他們感到自 己的工作得到上級的理解和支持,增強成就感和責任感。要幫助鄉鎮干部正確認識對待當前的困難,增強干好工作的信心。二是政治上要關心。建議在鄉鎮換屆中,主要從鄉鎮干部中考慮提拔,對多年不能提拔又無法交流到縣城的副職干部或多年在鄉鎮工作特別優秀但過了提拔年限的一般干部在非領導職位方面給予傾斜,解決政治待遇問題,享受主任科員或副主任科員待遇。三是工作上要支持。在工作上要經常出點子、找路子,使上級組織成為鄉鎮干部信賴的參謀部和咨詢站,主動在工作上為鄉鎮排憂解難,要敢于為鄉鎮分擔擔子,理直氣壯地當好鄉鎮的堅強后盾。四是生活上要關懷。建議采取以縣統一發放工資的辦法徹底解決鄉鎮干部工資不能按時發放的問題。對獎金、福利等也應出臺相應的政策,盡量縮小鄉鎮與縣直單位,偏遠鄉鎮與城郊鄉鎮,貧困鄉鎮與富裕鄉鎮之間的福利待遇懸殊。對鄉鎮干部子女就業盡量在同等條件下給予優惠。

          篇八 婦女干部隊伍建設調研報告

          為全面了解我縣女干部隊伍建設現狀,掌握女性人才信息,今年1月,縣婦聯通過問卷調查、座談、查閱相關檔案等形式,對全縣15個鄉鎮、54個縣直部門婦女干部隊伍建設情況進行了深入調研,具體報告如下:

          一、基本情況

          近年來,縣委高度重視婦女干部隊伍建設,建立健全了婦女干部工作機制,采取了一系列有效措施促進女干部培養選拔,取得了明顯成效。

          從橫向比較看,我縣女領導干部數量與周圍縣市差別不大。目前我縣鄉局級領導干部315人,其中女領導干部42人,占13.33%;集安市鄉局級干部338人,其中婦女干部43人,占12.72%;輝南縣鄉局級領導干部284人,其中婦女干部43人,占15.14%。(其他縣區的數字當地婦聯沒統計上來)。

          從縱向比較看,近年來我縣女干部隊伍有所壯大。2023年初女領導干部占鄉局級干部總數的12.08%,(總298女36)2023年初達到13.16%(總304,女40),今年截止目前,達到了13.33%,(總315,女42)總體呈上升趨勢。

          從數量上看,全縣15個鄉鎮、54個縣直部門共有干部3522人,其中女干部848人,占干部總數的24.08%。鄉局級女干部42名,正科級女干部7名??h級女后備干部5名,占總數的26%;鄉局級女后備干部130名,占總數的36%。女黨員458名,占黨員總數的18.69%。

          從年齡結構上看,在女干部隊伍中,25歲以下的28人,占女干部總人數的3.30%;26-30歲的84人,占9.91%;31-35歲的133人,占15.68%;36-45歲的311人,占36.68%;46-54歲的292人,占34.43%。

          從文化程度上看,本科及以上學歷351人,占41.39%;??茖W歷的317人,占37.38 %;中專(高中)學歷的 180人,占21.23%。

          二、我縣女干部隊伍建設面臨的問題及原因分析

          近年來,我縣女干部隊伍整體素質不斷提高,能力不斷增強,但仍存在著自身競爭意識不強、提拔機會少、配備比例低等問題,與女性參與經濟和社會發展的程度不相適應。一是女領導干部比例仍然不高,女干部進班子人數占女干部總人數的6.36%,占領導班子總人數的14.29%。二是年齡結構仍有待優化。35歲以下女干部數量偏低,進班子女干部年齡相對偏大,30歲以下的很少。三是高學歷高素質、具有專業技能的女干部不多。

          目前我縣女干部所處的社會環境、工作環境以及女干部的自身素質,都存在影響女干部成長的不利因素,主要表現在以下三個方面:

          1.競爭意識不強,從政熱情低。調查中發現,40歲以上女干部通過競爭獲取晉升機會心理不明顯,大部分女干部工作停留于不出事,不犯事,進取心明顯減弱;30-40歲女干部政治意識強,工作經歷豐富,但部分女干部受家庭等因素影響,不能全力投入工作。很多女干部考慮家庭原因不愿異地任職;25歲以下女干部大多認為自身工作經驗少,資歷淺,不敢大膽向組織表達想法和要求,不善于把握機遇適時推介和宣揚自我,通過大膽競爭和主動爭取走上領導崗位的意識很低。

          2.培選性質單一,交流機會少。調查中發現,單位給予女干部參與管理、參加學習培訓特別是參加政治性質的學習和培訓的機會少,導致女干部的知識結構較為單一,行政管理經驗缺乏;在工作中具體事務安排得多,獨立開展工作的機會少,當配角的多,任主職的少,虛職的多,實職的少,導致工作經歷較為單一,直接影響到女干部各種能力的全面鍛煉。而且女干部交流很難,流動性差,特別是鄉鎮女干部,有的一干就是十幾年原地不動,其中有個鄉鎮一名女干部在計生崗位一干就是二十幾年。而相比之下男干部提拔快,流動多,現實中仍然存在男女不平等和性別歧視現象,影響了女干部工作積極性和創造性。全縣15個鄉鎮僅有2名女領導干部,鄉鎮嚴重缺乏女干部,有的鄉鎮甚至沒有女公務員。(例如亨通鎮、柳南鄉)

          3.傳統觀念影響,社會壓力大?,F實生活中,傳統的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在,“男人以社會為主,女人以家庭為主”的觀念,使得社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望。從政女性必須肩負事業與家庭雙重擔子,她們既要為事業傾注全力,又要為家庭盡職盡責。家庭、事業的超負荷運轉和巨大的精神壓力,造成相當部分女干部從政熱情不高,對權力的參與望而卻步,這實質上是在社會、家庭雙重壓力下,在畏難心理的驅使下,女性面對現實的選擇,也抑制了女性從政水平的發揮。調查中絕大部分女干部認為,一是要想在政治上有所成就,女干部必須比男干部付出更多艱辛和努力,要承擔來自家庭、社會和自身的多重壓力。二是社會對女干部與男上級、男同事關系處理的關注程度,也給女干部成長帶來了一定心理壓力。

          三、加強女干部隊伍建設的建議

          1.強化能力培訓,不斷提高女干部綜合素質。圍繞增強領導科學發展的能力,創新培訓內容,滿足我縣經濟發展需要和女干部成長個性化、差異化需求。創新培訓方式,開展多崗位、橫向縱向的學習交流活動。把女干部的教育培訓納入黨政干部隊伍培訓的總體規劃,根據不同層次女干部的學習需求,舉辦各類女干部培訓班,擴大女干部的知識面,提升綜合素質和參政議政參力。采取下派、上掛、交流輪崗鍛煉等方式,有計劃的選派機關干部和基層女干部到鄉鎮和各部門掛職鍛煉,使她們在實踐中豐富閱歷、提高綜合能力。重點培養職能部門、鄉鎮的女業務骨干,強化專業技能培訓,充實我縣專業技術干部隊伍。

          2.強化輿論宣傳,不斷改善女干部成長氛圍。利用電視臺、網絡等各種新聞媒體,積極宣傳女干部在全縣經濟社會發展中發揮作用方面好的做法和典型,并加大對優秀事跡和先進典型的宣傳力度,積極宣傳各條戰線上涌現出來的女干部的先進事跡,擴大她們在全縣經濟社會建設中的影響力,引導社會各界充分認識女干部在經濟社會各項建設中所做出的重要貢獻,在全縣上下形成關心支持培養選拔女干部的良好氛圍。

          3.強化擇優選拔,不斷優化女干部隊伍結構。把推薦、培養、選拔女干部納入各級領導班子和領導干部的重要議事議程,堅持高標準、高起點,不斷調整充實現有女后備干部名單,鞏固和提高后備干部中女干部的比例。注重把那些年紀較輕、知識層次較高、發展潛力較大、具有專業技術的年輕女干部選拔上來,以改善各級領導班子的年齡、知識和專業結構。進一步加大引進優秀女干部力度。建議縣委關注近年來公務員招考和選調優秀大學生工作中學歷層次較高、專業與工作實際對口(如經濟管理、行政管理、法律等專業)的優秀女大學生,作為女領導干部后備力量進行培養。在公開選拔、競爭上崗中,設置部分職位定向選拔女干部。同時,進一步提高女后備干部比例,加大對女后備干部的培養、推薦和提拔力度,進一步優化各級領導班子性別結構和年齡結構,增加領導班子中女領導干部特別是年輕女領導干部的配備比例;在選用干部時要增加鄉鎮女領導干部,力爭每個鄉鎮黨委班子至少配備一名女性干部,便于更好地開展工作。

          篇九 團干部隊伍建設調研報告

          團干部隊伍建設調研報告篇一

          近期,按照xx縣委組織部有關要求,縣xx局黨組高度重視,及時安排相關人員采取組織座談、問卷調查、調研分析等形式,對xx局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調研分析。通過調研,對當前xx縣xx局干部隊伍基本現狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解,對下一步如何加強xx干部隊伍建設有了一個初步的建議與對策。

          一、基層組織、領導班子及干部隊伍建設基本情況

          (一)基層組織基本情況。xx局包括局機關、普查辦、地方社會經濟調查隊。從單位性質和建制看:局機關2023年9月25日被省公務員局批準為參公事業單位(xxx公局發[2023]x號文件),正科建制。普查辦為事業單位(xx編辦發[1996]x號文件),副科建制。地方社會經濟調查隊為事業單位(xx辦發[2023]x號文件),股級建制。從編制看:局機關事業參公編制10個,實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業編制5個,實有7人。地方社會經濟調查隊事業編制10個,實有9人。合計編制25個,實有30人。

          (二)領導班子基本情況。xx局領導班子由五人組成,從職務及年齡看:局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看:男性3人,女性2人。從學歷看:研究生1人,本科4人。

          (三)干部隊伍整體基本情況。xx局現有干部職工30人。從政治面貌看:在崗黨員10人,非黨20人。從學歷看:研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看:30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業技術職稱看:高級xx師2人,中級xx師10人。

          (四)近三年干部選拔任用情況。2023年8月份以來,局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業股干部、農業股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農業股股長,提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記,綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。

          (五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看:2023年8月份xx局主要領導調整,2023年1月,局副局長調整,紀檢組長調整。從一般干部看:2023年11月招聘研究生2人,2023年10月份從外單位調入2人。2023年8月從xx局調出1人。

          (六)近三年xx隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質日趨提高,特別是在政治思想建設、知識更新和專業技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作,充分發揮xx服務職能,提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實,勤政廉政,沒有出現重大違紀、違規和違法行為的發生。

          二、存在的主要問題

          (一)xx隊伍結構不盡合理。至3月底,xx局30名職工中,40歲以下的4人,占13.3%;40-50歲20人,占66.7%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。xx工作的專業性和繁瑣性,要求xx干部隊伍年輕化。由于前些年xx隊伍多年沒有招進年輕干部,近兩年,通過事業單位招聘、調入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對xx業務不夠熟悉,暫時成不了xx工作中的業務骨干力量,至目前已出現年齡老化現象、青黃不接的問題已日趨嚴重。

          (二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑,可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2023年至今,僅有1人名調出交流,1人內部提拔副科領導干部。一方面,由于xx是弱勢部門,很難將優秀人才推出去。另一方面,xx局內部也沒建立健全干部交流機制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

          (三)xx干部綜合素質有待提升。xx事業發展到今天,對xx人員的綜合素質要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業的工作能力,還要具有財務、經濟以及與本專業關聯的工業、農業、商貿、能源等行業方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前,作為xx局系統的中堅力量,能夠在工作崗位發揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%,xx專業技術職稱上中級及以上職稱占40%,而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設一支革命化、知識化、專業化、年輕化的xx隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務全縣大局,發揮xx服務職能的綜合素質需要更進一步提升。

          三、原因分析

          (一)受傳統思想對xx工作認知的影響。長期以來人們認為xx部門是清水衙門,無錢無權無位??傉J為xx工作就是成天與數字打交道,枯燥乏味,工作沒有其他單位優越。外邊想干事的人不愿進來,認為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經濟調查隊雖有編制,但鎮辦xx干部擔心調入后失去公務員身份而不愿調入,造成xx局人員流入特少。xx系統內部人員流動不暢,干部工作進取心不強。

          (二)受當前xx工作任務和工作環境的影響。隨著近年xx工作領域的不斷拓展,xx工作任務日益繁重,除了完成國省市xx工作涉及到xx經濟分析、xx信息調查、xx社會項目調查、各種xx普查任務,還有各項考核考評工作任務。特別是當前xx調查對象的配合度不盡人意,使xx干部感覺工作責任和壓力過大,前所未有,身心疲憊,部分人員產生想調離xx部門的想法。

          (三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今,新的xx任務不斷增加,xx方法制度不斷改革,xx服務的要求越來越高,可是對xx干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節奏。培訓方式方法不夠靈活,無法滿足xx人員要求培訓的強烈需求,xx人員的業務水平也難以得到全面提高。

          四、建議與對策

          (一)用好用活“三項機制”,不斷激發xx人員工作激情。進一步修訂完善局機關學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度,重點突出工作業績、xx分析報告成果、xx信息宣傳等,對xx業績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質上適當的鼓勵獎勵,激發全體干部干事創業的激情。對那些xx工作能力強、xx工作業績突出、xx綜合素質高的同志,積極向組織、人事部門推薦,使其優秀的xx人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。

          (二)建立人員合理流動機制,不斷理順xx人員流動渠道。一是統籌xx局內部人員的流動,特別是與下屬單位人員之間的統籌使用,加速系統內工作人員之間的協調順暢。二是合理安排內部xx專業輪崗制度,加速現代xx人員的復合型xx人才的培養。三是積極爭取組織人事部門支持,每年把畢業大學生中學xxx專業或外部單位中熱愛xx工作,業務能力強的人員調入xx部門,為xx部門注入新的活力。

          (三)創新教育培訓方式方法,不斷提升xx人員綜合素質。一是鼓勵和支持xx人員積極參加xx學歷教育和xx專業技術資格考試,不斷提高xx局工作文化層次和xx業務能力。二是創新培訓方式。在今后的干部學習教育中,將根據實際情況,創新教育培訓方式,使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內容多樣化。要重點在宏觀經濟形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學思想和科學世界觀、xx專業技能、計算機xx應用、素質教育等方面,增強履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。

          (四)加強xx文化建設,不斷增強xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動,用xx文化來凝聚人心,鼓勵xx人員追求“自我實現”的機會,注重情感交流和人文關懷,使xx人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態,增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力,使得xx部門留得住人,吸引得來人,能提供展現個人能力的平臺。

          團干部隊伍建設調研報告篇二

          瑞麗森林公安隊伍自組建以來,在各級黨委政府和上級公安機關的正確領導下,認真履行各項工作職責,已成為保護生態安全、維護林區社會治安穩定不可或缺的力量,工作成效有目共睹,工作成績得到各級領導的充分肯定。但由于森林公安起步晚、起點低、基礎薄弱,加上后天認識上、管理上、投入上等等的不足,致使森林公安隊伍發展緩慢、滯后,工作任務與當前形勢極不適應,在一定程度了制約了其職的充分發揮?,F結合瑞麗市森林公安隊伍現狀,就對加強隊伍建設與管理作幾點初淺的探討。

          一、隊伍和機構情況

          (一)主要職責。森林公安機關是國家林業部門和公安機關的重要組成部分,是具有武裝性質兼有刑事、治安和行政執法職能的專門保護森林及野生動植物資源、保護生態安全、維護林區社會治安秩序的一支專業公安隊伍。

          (二)機構情況。瑞麗市森林公安局成立于2000年,前身為市林業局森???,2023年改編為瑞麗市森林公安局,根據瑞機編[2023]35號文件批復,機構級別為正科級,核定政法編制39人、工勤編3人。2023年共有在職民警32人、工勤5人、退休干部9人、輔警10人、臨聘人員10人、大學生志愿者2人、公益性崗位人員1人,其中黨員干部33人。

          2023年3月19日機構改革掛牌更名為“瑞麗市自然資源公安局(市公安局自然資源大隊)”。2023年9月2日,市委辦、市政府辦下發了《關于調整瑞發〔2023〕3號、瑞辦發〔2023〕38號文件部分內容的通知》(瑞辦發〔2023〕65號),將“市自然資源公安局”更名回“市森林公安局(市公安局森林警察大隊)”,按照屬地化原則,交由市公安局直接領導管理,其職責和機構調整按照行業公安機關管理體制調整的統一部署推進落實。

          (三)領導班子及內設機構。配備局黨組領導班子5名,其中局長、政委各1名(正科級)、副局長2名(副科級),政工監督室主任1名(副科級);內設股所室機構5個(辦公室、政工監督室、法制室、刑偵中隊、治安中隊);下設莫里、勐秀、弄島、畹町、戶育5個林區基層派出所(戶育所尚未籌建),派出所所長及教導員為副科級。

          二、在隊伍建設上下功夫,努力打造過硬森林公安隊伍

          今年以來,市森林公安局在市委、市政府、市政法委、上級公安機關以及林業部門的正確領導下,以維護森林生態安全和林區穩定為使命,緊緊圍繞打防工作職能和公安“四項建設”,不斷提升依法履職能力水平,各項工作取得突破性進展,為我市林業改革發展和爭當生態文明建設排頭兵提供了堅強的保障。特別是在日常工作中,局領導班子牢牢把握新時代黨的建設新要求,狠抓全面從嚴治黨、全面從嚴治警各項工作,同步落實愛警暖警措施,努力鍛造一支與森林公安職責使命相匹配、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。

          (一)狠抓職能主責,努力維護我市森林生態安全。今年來,全市森林公安機關共查處各類森林及野生動植物案件291起,其中刑事案件59起、林業行政案件256起,打處違法犯罪人員365人次,挽回經濟損失826.24萬元。案件查處總數較2023年(264起)相比上升了10.2%,破獲刑事案件數較去年(34起)相比上升了73.5%。

          (二)高度重視黨風廉政建設,嚴抓隊伍監督管理。局領導班子認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神,層層簽訂嚴格執行警規警紀、反腐倡廉責任狀,持之以恒正風肅紀,隊伍養成教育得到強化。根據《瑞麗市紀委市監委推進以案促改制度化常態化工作(試行)》的文件精神,認真對照文件要求的“六個方面問題清單”,深刻反思剖析了我局9名黨員干部的違紀違法案例,圍繞違紀案例發現的問題,進一步吸取教訓,舉一反三,全面深刻進行黨性分析,認真查擺局領導班子和領導干部在履行全面從嚴治黨方面存在的問題,緊密結合思想和工作實際,嚴肅認真開展批評和自我批評,進一步加強領導班子自身建設,全面整治當前隊伍中思想意識、政治規矩、紀律作風和從嚴治警等方面存在的問題和差距,推動了隊伍紀律作風大轉變。

          (三)以黨建促隊建,抓牢抓實黨支部建設。班子成員帶頭深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx大精神,持續推進“兩學一做”“”“作風紀律教育大整頓”主題教育常態化制度化,切實履行主體責任,不折不扣抓好巡視反饋問題整改任務落實。落實從優待警各項措施,加強執法維權保障,維護民警休假權益,緩解基層民警壓力,做好撫恤優待工作,加大困難民警救助力度,增強隊伍凝聚力、向心力和戰斗力。按照黨支部規范化建設的部署要求,深入推進黨支部標準化規范化建設,查缺補漏、進一步健全完善黨支部制度臺賬,切實落實“黨建促隊建”工作要求。

          (四)積極推動深化改革重點任務落實。努力完成了2023年度省級統一招警工作,面向云南警官學院應屆畢業生招錄民警1人。積極推動森林公安機關兩個職務序列改革,爭取全市森林公安民警全員納入改革范疇。根據全市機構改革要求,加大積極主動請示匯報力度,將職責和機構編制調整按照行業公安機關管理體制調整的統一部署推進落實。

          三、工作存在的困難和問題

          (一)局領導班子監督執紀執行不夠到位、黨性原則有所弱化。

          (二)在工作上與干部職工談心交流少,支部黨員干部隊伍思想建設薄弱。

          (三)個別民警以自我為中心,組織觀念、紀律意識淡薄,缺乏大局意識,一定程度上存在作風懶散、紀律渙散及有時存在政令、警令不通現象。

          (四)部分民警對自己的崗位職責認識不到位,對工作責任心不強、對領導交辦的事項敷衍應付,在辦理案件過程中執法意識不強,對自己辦理的案件質量要求不高,標準不嚴。

          (五)安于現狀,進取精神不強,奉獻精神欠缺,有畏難厭戰情緒。

          四、對提升隊伍整體建設的幾點意見建議

          (一)建立健全規章制度,狠抓作風紀律。針對隊伍管理中存在的漏洞,以及少數干部存在的庸、懶、散現象,切實結合“”主題教育活動的整改階段,建立一套行之有效的干部管理措施,建立健全獎勵和懲處機制,避免重表揚輕懲戒的現象存在,班子成員要大膽管理,破除“老好人”思想。

          (二)落實從優待警,激發內在活力。堅持把解決民警思想問題、作風問題、工作問題與解決民警政治、經濟待遇和實際生活困難相結合,限度地落實從優待警相關措施,凝聚警心,調動廣大民警干事創業的熱情,努力營造“栓心留人”的好環境。從嚴治警與從優待警有機結合起來,在從工作紀律、規范執法值勤方面對民警嚴格要求的同時,想方設法落實好民警關愛相關制度。

          (三)加強領導班子建設,充分發揮帶頭模范作用。領導班子是森林公安隊伍的排頭兵和中堅力量,其能否真正起到帶頭作用,事關整個森林公安工作的成敗。在森林公安領導班子的選拔配備上,要堅決實行“下管一級”制度,并敢于突破論資排輩、遷就照顧等傳統觀念,把那些德才兼備、能力突出、能干事、會干事的同志充實到各級領導班子中去,讓他們挑大梁、唱主角,做到從政治上關心、工作上關懷、生活上關愛,努力給他們創造一個“干事創業”的良好環境。尤其是對基層單位的領導,可通過考核評議、民主測評等多種方式方法,建立起一套能上能下、優勝劣汰的科學用人機制,使“有為、有位、有威”的科學發展觀能更好地體現在森林公安的領導班子建設上,使這支隊伍的凝聚力和戰斗力能不斷增強。

          (四)防微杜漸,嚴守黨規警紀。結合主題教育活動,深入貫徹落實德宏州委、州政府治理行政不作為、治理庸懶散的相關規章制度及“五條禁令”、“六條警規”、“八項規定”等有關規定;對存在一般苗頭性問題的民警,進行談話教育整改;對少數自我約束不嚴,紀律作風松懈,大錯不犯、小錯不斷的民警,建立“一對一”幫扶機制,落實分管局領導、所領導進行重點幫助。同時,政工督察部門加大對各部門的督察工作力度對違反規定人員,除對責任人員進行處理外,對負有領導責任的部門領導,將嚴格按照相關規定進行處理,并作為年終考核考評的依據。

          (五)徹底破除安于現狀、進取精神不強的現狀。教育引導民警在工作緊、任務重、壓力大的時候,也不能有畏難情緒和等一等、看一看的想法,切實改進工作作風和工作方式,提高工作成效,不斷增強奉獻精神,克服畏難厭戰情緒,牢固樹立全心全意為人民服務的理念,牢固樹立敬業鉆研、盡心服務、扎實工作的良好導向。

          篇十 村干部隊伍建設調研報告

          村干部隊伍建設調研報告

          “農民、農村、農業”問題是我國現階段經濟發展的重要問題,為此中央連續幾年以中央一號文件的形式,強調農業發展的重要性,并提出按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村莊整潔、管理民主”的目標建設社會主義新農村,發展現代農業。本人作為第三批選派干部到村任職,為更好的領會中央政策,使之與任職村的實際情況相結合,以便扎實推進社會主義新農村建設,本人對任職村進行了詳細的調研和思考,現將調研情況報告如下:

          一、基本情況

          村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國道以南,與老105國道相鄰,距鎮中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過,東西橫跨四個村民組,共14.7公里,村內建有鐵路客、貨兩座站臺,交通十分便利。因此,村內煤炭經營公司、郢通搬運公司、民發運輸公司等民營企業應運而生。全村共有8個村民組,一個中心村(136戶),共496戶,口人,58名共產黨員,農民安居樂業,干群關系和諧。村內擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝),森林覆蓋率80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內建有縣級示范小學一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座,聯通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立,通信相當發達。年初在全縣第一個在村級開通光纖,并轉播有線電視節目38套,村民了解農業信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”、“農村基層組織建設先進單位”、“小康村黨支部”、“林業生態示范村”等榮譽稱號。年又被列為省級社會主義新農村建設示范村。

          二、發展現狀

          根據村五年發展規劃和新農村建設總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農村建設的熱潮之中,并取得了一定成效。

          一是基礎設施比較完備?;就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕?,村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關大道即將完工,村民勞作經商進出方便。中心村136戶農戶集中居住,并形成街道,路燈設施齊備,閑瑕時間農戶可以在街頭農民公園散步,聊天,其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書室、黨員活動室、農民學校、新農村建設辦公室、計生服務室等樣樣齊全,成為村民學習、娛樂、共商農村建設的陳地。新落成的村級衛生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農村醫療合作,農民享受到小病不出村的方便。

          二是農村經濟較為發展。農民發揮地理和資源優勢,積極做好“山上、田里、庭院、市場”文章。依靠交通便利,成立了數個運輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業問題,另一方面為農民自身建房提供了便利條件。全村積極發展優質稻生產,形成一村一品的良好產業結構。利用山林資源,興辦數個竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農民帶來滾滾財源。

          三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。積極推廣“一池三改”,發展綠色種植,綠色養殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護清潔家園。

          三、主要做法

          一是加強基層組織建設。有條不紊地進行,不能照搬他村發展的模式,要有自己的規劃,要有讓農民贊成的規劃,要有讓農民參與的規劃。新農村建設千頭萬緒,必須要有一個團結、奮進,能吃苦的領導集體。通過集體學習中央政策,堅持民主集中制,堅持民主決策,規范民主管理。實踐表明,只要大家形成共識的事情,就能辦成、辦好,同時又促時了村支兩委和黨員干部在農民心中的地位和形象的提高。

          二是利用各種渠道向農民宣傳新農村建設的政策和重要意義。有時農民對中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農民宣傳好中央的惠農政策,堅持正確的輿論導向,激發農戶投入全面建設社會主義新農村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農村建設的各項艱巨任務。

          三是筑巢引鳳,招商引資。在新農村建設過程中,首先要打好基礎,把各項基礎設施建好,在發展農業生產的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環境優勢,多方吸引資金和技術,發展其他產業。

          四、存在的問題

          一是農田基本改造亟待解決。村境內農田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費了農戶大量時間和精力,從長遠打算應著力進行整治和改造。

          二是林業經濟發展較為粗放。農戶對林木圓竹的加工僅是半成品,在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散,沒有形成相當規模的經濟聯合體和協作組織,存在互相壓價,虧損經營的情況。

          三是飲水問題。由于90年代村內建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現村內有自然河流穿村而過,在中心村鋪設自來水管道有利于農民生產、生活,但目前缺乏項目資金。

          四是村內道路需要繼續建設。中心村道路與村部東面姚關道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優勢地位,該道路需投資40余萬元,依本村村民籌資建設暫無可能。村內8個村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農民勞作、生產、生活帶來較大阻礙。

          五是村民環境保護意識需要加強。中心村聚居村民較多,因此產生的生活垃圾也較多,加之村民環保意識不強,垃圾隨處堆放、亂倒現象沒有有效改變。在加強宣傳的同時,需要設置垃圾箱,安排專人清潔街道。

          六是村級衛生室設施不健全。雖然村級衛生室已啟用,并有4名醫師,但衛生室內部規章制度不健全,在有92%以上的農戶加入新農村合作醫療的情況下,診療設備顯地力不從心,應對廣大農戶的保健就診還相當吃力。

          七是新農村建設的配套資金較高,農民有一定經濟壓力。在進行新農村建設過程中,中央和地方在惠農政策和資金上向農村均傾斜較大,農民的積極也非常高漲。但在項目的實施過程中,農民需要自籌相當大的資金,比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中,國家全力支持利用綠色能源,投入800元/池建設沼氣池,應該是非常優惠,但農民需配套投入700元左右,如進行“一池三改”工程,農戶需要建豬圈、廁所等,每戶農民需配套投入4000多元,給農民帶來一定壓力。

          五、發展建議

          (一)圍繞“生產發展”目標,增加農民收入。

          發揮地理和資源優勢,調整農林業產業結構,做好“山上、田里、庭院、市場”文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項目開發。優化種植結構,增加產量。整合半成品加工廠,引進資金,進行竹木用品深加工。發展村集體經濟,于年年底建一處中等規模的竹木市場,實現剩余勞動力轉化,實現人均年增收100元的目標。田里倡導科技興農,在促進農民增收工作中,把加快科技進步,加大新型農民培訓,提高農民素質作為重點,通過新技術,新品種的推廣和應用,建設優質稻生產基地,到年年底完成整村培訓,培養優質稻種植科技當家人40名以上。到平均每人年增收200元,形成一村一品、一組一業的產業格局,并于底完成700畝基本農田改造。庭院主要培育戶養千只禽、戶養百頭豬的養殖專業戶和養殖專業組。市場主要發展壯大村*輸公司、煤炭公司等,引導農民成立多種經濟協會,以竹木加工、優質稻種植為龍頭,帶動其他產業發展。同時大力開展“陽光工程”,進一步加強村民的技能培訓工作,為輸出務工村民提供就業保障和法律服務。

          (二)圍繞“生活寬?!蹦繕?,提高群眾生活質量。

          1、年年上半年完成“村村通”水泥路面工程(2.3公里),方便村民直通新105、312國道。國家投入資金加村民籌資56萬元。

          2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。

          3、下半年完成中心村至姚關大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。

          4、下半年基本完成村內8個村民組“組組通”沙石路面工程。

          5、下半年完成中心村自來水廠建設工程。

          6、上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農戶通有線電視。

          7、年年下半年進一步健全村衛生室建設,擁有醫師4名,至上半年使100%村民享受到合作醫療。

          8、年年底投入0元用于村民的新型農民教育培訓,使45歲以下的村民掌握1至2項生產治富技術。

          9、年年底完成全村100戶沼氣池建設工程,節約能源、綠化環境、減少生產成本投入,享有綠色能源。

          10、底完成村幼兒園建設工程,增加示范小學辦學資金,增加師資力量,讓教師留下,教好課。

          (三)圍繞“鄉風文明”目標,扎實開展文明村建設活動

          1、加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部設立并健全多種村民活動場所,如圖書室、娛樂室和培訓室。在其他村民組完善“三小”活動陣地(即黨小組、村民小組、計生小組),使村民有一個固定的活動場地。

          2、以實現“平安關山”為目標,開展“綜治三包”活動,成立禁賭、禁黃小組;實現社會治安穩定,無黃、賭、盜等違法犯罪現象。于年年底在關山村建立巡回法庭和警務室。

          3、開展“創十星、評十戶”活動,倡導村民學文重教、崇尚科學,喜事新辦、喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。

          (四)圍繞“村容整潔”目標,實施生態村建設工程

          1、年年起開展“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為主要內容的村容村貌大整治,在各個中心村建垃圾焚燒池,成立環境督導隊,使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現象得到有效改變。實現戶戶庭院整潔,村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。

          2、底完善中心村街頭農民公園建設,在進村路旁栽種綠化樹、整修下水道,在街頭三角公園建體育活動器材。

          (五)圍繞“管理民主“目標,建設民主法制示范村

          1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策,均召開村民代表會或村民大會,完善村民會議和村民代表會議制度。

          2、規范民主管理。一要規范公開形式。在村部建村務公開欄,同時以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務,確保村民對村務的知情權、參與權、議事權和監督權。二要規范公開內容。將村務決策、村干部補貼、集體財務收支、計生指標、山林耕地企業發包、工程投標、宅基地分配、救災物資發放等內容向村民定期公開。三要規范公開時間。根據公開內容按照年度性、常規性、臨時性、即時性進行公開。四要規范公開的內容和實施、落實和監督。由村務監督小組監督公開的內容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。

          干部隊伍建設調研報告10篇

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