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          加強建筑施工企業安全生產管理【4篇】

          發布時間:2024-01-14 14:06:01 查看人數:42

          加強建筑施工企業安全生產管理

          第1篇 加強建筑施工企業安全生產管理

          建筑業具有產品固定,人員流動大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規則等特點,施工中危險性大,工作條件差、不安全因素多且點多面廣,預防難度大。鑒于建筑業安全形勢嚴峻的事實,加強建筑施工企業的安全生產管理顯得特別重要。本文分析了目前建筑施工企業安全生產管理存在的問題。并在此基礎上探討了對策。

          一、目前建筑施工企業安全生產存在的主要問題

          1、安全投入問題。建筑施工企業知道抓好安全工作必須要有安全成本,在安全事故防范上要舍得投入,不能因為資金緊張不投入或者少投入。建筑施工企業安全投入不足:一是舍不得進行安全投人,致使施工現場安全防護不到位,安全設施陳舊、老化,使職工處在-個充滿事故隱患的生產和生活環境中。二是不進行全面的安全投入,有的企業為了爭得企業形象,集中力量突擊一些大項目、重點工地,一些小項目在安全管理人員就位和安皴施的配備得不到保障。三是片面強調工程造價低或資金不到位等客觀原因,在壓縮各項費用支出時首先壓掉安全支出。

          2、建筑施工企業教育培訓不到位,操作人員缺乏自我保護意識。從目前建筑業的總體情況看,操作工人的安全意識普遍缺乏,安全技術素質偏低,以農民工最為突出。主要原因是企業對所使用的外協隊伍的農民工教育培訓不到位,甚至放任不管,招來即用。這部分人員目前占操作者的絕大多數,他們缺乏基本的安全知識,不具備起碼的安全意識。從傷亡事故的統計情況來看,絕大部分的傷亡者也是這部分人。

          3、安全生產管理傳統化。近些年來由于施工隊伍中發生的巨大變化,建筑企業全部進入市場,企業追求利益最大化的目標更加明確,企業的生產力發生了新的飛躍,從而使企業管理復雜化,同時對安全生產管理也提出了新的要求。目前建筑企業的安全生產管理屬于“經驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經驗,未形成安全管理閉合體系,造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停,難以有效預防各類事故的發生。

          4、,分包管理不嚴。隨著國內建筑施工行業與國際接軌,項目總承包的逐步推行,分包管理成為安全隱患又一主要因素。在發生安全事故的項目工地,經常出現總承包單位將工程整體分包現象,或包而不管,管而不嚴現象??偘鼏挝粚Ψ职犖闇嗜胫贫劝芽夭粐?,分包隊伍進入施工現場后,對分包隊伍的監控缺乏力度。這些都給安全管理工作帶來隱患。

          二、對建筑施工企業安全生產管理工作的建議

          在組織方面,一是進一步加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》實行建筑施工企業安全生產許可證制度,企業未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。二是禁止掛靠施工。首先應從招投標開始,嚴格審查承建資格,不準超范圍施工。項目經理實行注冊制,在建筑工程交易服務中心將注冊項目經理資料輸入電腦,凡是該項目經理承擔的工程沒有交工驗收的不得再參加投標,以此來限制施工企業無限制地承接工程任務,給某些資質不夠,信譽不好的個體私營掛靠鉆空子。其次是政府實行定期不定期的監督檢查,凡是掛靠施工、私自分包的工程一經查出,堅決嚴肅處理。三是開展群眾舉報制度,實行社會監督,對群眾舉報有功人員實行獎勵。四是加強對現場民工的管理。民工的來源應通過有組織的勞務公司,改變目前由社會零散人員自發組織起來的無序狀態。勞務工的使用必須簽定符合國家有關規定的施工合同,明確安全生產雙方各自的權利、義務。進廠前必須進行三級安全教育,經考試合格后才能上崗,考試內容要包括安全知識和操作技能。五是建立安全生產組織機構。設置專門的安全管理機構,配備必要的交通辦公用品,給予足夠的管理權力。施工隊、項目部按規定配齊配夠安全專職人員,嚴格實行安全優先、一票否決制度。班組配備兼職安全員,在工資待遇方面給予適當補助。六是加強經常性的安全教育,實行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評,積極開展安全活動,提高操作者的安全意識和自我保護能力。

          在技術措施方面,一是工程開標前必須編制施工組織設計。按照防雨、防臺風、防洪、防觸電等安全規定要求,認真做好現場規劃。大門設計、生活、生產設施布置、各種材料堆放位置、給排水設施、施工用電設計及走向。安全防范重點,安全組織措施和技術措施。二是現場道路暢通、平整、堅實、硬地化。生產、生活區要設足夠的消防水源,安放消防器材,編制消防預案,并成立義務消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規定。室內不得堆放易燃、易爆物品,嚴禁在加工場和料庫內吸煙。三是電氣、設備防護、各種機械設備要有防雨及安全保護裝置。要有專門人員進行管理、使用維修和保養。電纜線路應采用“三相五線”接線方式。場內架設的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規定,并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機器必須做到一機一閘一漏一箱,并接零保護。手持照明燈要用36v安全電壓,檢修電器時必須停電作業,電源箱上懸掛“有人操作、嚴禁合閘”的安全警示牌,并派專人看管。必須帶電作業時要經過有關部門批準。四是進入現場人員必須戴好安全帽,按規定佩帶勞動保護用品。嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業要戴安全帶,從事架工人員要取得特種作業操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設防護欄;施工架子按規定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板;拉結、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規定,設置踢腳板,掛設安全網。

          總之,按照國家對建筑施工企業安全生產工作的部署要求,針對建筑安全生產狀況,必須深人分析建筑安全管理中存在的主要問題,強化綜合性防治措施,促進建筑業安全發展和可持續發展。我們相信,只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理,就一定能做好安全生產工作。

          第2篇 加強建筑施工企業安全生產管理的有效途徑

          四川閬中海達建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工總承包貳級資質的民營企業,自二ooo年九月組建成立以來,在各級政府和行政主管部門的領導、支持下,公司黨、政、工一班人齊心協力,認真貫徹落實黨和國家一系列安全生產方針、政策、法律、法規及標準、規范,抓生產不忘抓安全,抓現場重視抓文明施工,做到了領導重視、組織機構健全、管理制度完善、措施落實到位、安全保障有力,從而實現了年年超額完成施工生產計劃,安全生產無事故的佳績,并多次獲得上級有關部門的表彰,其中:二oo五年承建施工的蟠龍·城市花園3#樓工程被評為“省級安全生產文明施工標準化工地”。結合企業抓安全生產工作的多年實踐,我們認為:抓好施工企業的安全生產管理工作——重點是做好施工現場的安全管理,我們的措施是:

          1、健全安全生產管理體系

          安全生產管理體系是企業安全生產管理的核心和命脈。公司領導高度重視,在公司設置了專門的安全監管部門,選拔任用了長期從事企業安全生產管理工作,實踐經驗豐富、責任心強、專業技術水平高的同志擔負企業的安全生產、文明施工、消防安全、環境保護和社會治安綜合治理五項工作任務;成立了企業安全生產、文明施工領導小組、防火領導小組、搶險領導小組、事故處理、糾紛調解領導小組;明確了公司總經理為安全生產、文明施工第一責任人,對安全生產工作負全面責任;分管安全生產的副職為第二責任人,負具體領導責任;分管其它工作的副職在其分管工作中承擔涉及安全生產內容的相應責任;工會對勞動保護、女職工和未成年工特殊保護、群眾監督等負責;各部門對所承擔的工作負部門責任。各工地項目部均成立了由項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產、文明施工領導小組及相應組織機構,明確了項目經理為施工項目安全生產、文明施工第一責任人;依據工程建設規模,按照國家持證上崗管理規定,配齊與項目管理相適應的專職安全員;同時,在施工各班組均設有不脫產的安全員;設置小組辦公室,負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產、文明施工管理格局,使公司的整體安全生產管理基本處于受控狀態。

          2、完善項目安全生產責任制

          完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,公司與施工項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》,就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確;項目部與各班組簽訂《安全生產管理目標責任書》;與工人簽訂《勞動用工合同》,這樣將目標責任層層分解,一級抓一級,做到了安全生產,人人有責。在項目部建立健全了施工現場管理人員和各班組成員安全生產管理職責,把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容,對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績的,公司給予表彰獎勵;對不認真履行職責,導致安全生產目標不能實現的將嚴格追究違約責任,從而把安全與生產從組織領導上統一起來,形成了一個較為嚴密的管理體系。

          3、爭創安全生產、文明施工標準化工地,提升企業安全生產管理水平

          創建安全生產、文明施工標準化工地不僅是反映企業安全生產管理水平,而且是展示企業形象的舞臺。公司領導高度重視,把該項工作納入了企業的中長期發展規劃,列入年度工作安排的一項重要任務,并建立了一套行之有效的管理機制,設有相應的機構,由公司分管生產的副總經理和安全保衛部成員專門負責此項工作,擬定工作目標,制定措施,并定期進行考核驗收和申報。同時,為了調動項目創建標準化工地的積極性,公司還出臺了一系列獎勵政策,鼓勵在建項目責任人積極爭創標準化工地,2005年公司承建的蟠龍·城市花園3#樓工地被評為“省級安全生產、文明施工標準化工地”,公司就一次性給予了3萬元的現金獎勵。通過這種有效激勵、典型示范、輻射帶動的作用,從而使項目安全生產管理工作由被動變為主動,促進了施工現場安全生產管理水平的整體提高。

          4、針對項目特點,對專業性較強的項目編制專項施工方案

          安全施工方案是指導施工現場全部安全生產活動的重要技術文件。在施工準備階段,我們就根據建設工程規模、結構特點和對原始資料調查分析的基礎上,編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設計;對專業性較強的項目單項編制專項安全施工方案。例如:在公司中標承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《基坑施工專項方案》、《塔吊(龍門吊)起重吊裝安拆施工方案》、《施工機具使用方案》等,經公司技術負責人審核并報經監理公司總監審查簽字后發放到項目部實施。對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行重點監控,制定項目施工生產事故的應急救援預案,建立了公司和項目部雙重應急救援組織、機構,明確了職責分工,以應對突發事件的發生,確保萬無一失。

          5、項目專職安全員認真履行崗位職責

          項目專職安全員負責對安全生產進行現場監督檢查,及時制止違章指揮、違章操作行為,發現事故隱患及時向項目經理和公司報告。其崗位職責包括:(1)認真執行上級有關安全生產規定,對項目各班組的安全生產負直接責任。(2)認真執行安全技術措施及安全操作規程,根據工程特點和施工組織設計,向班組進行書面安全技術交底,履行簽字手續,并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查,隨時糾正工人違章操作行為,對違章行為進行批評,按章處罰。(3)檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設計或方案規定去執行;經常檢查各班組作業環境及各種設備、設施的安全狀況,發現問題及時糾正解決;對重點、特殊部位施工,必須檢查作業人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求,落實安全技術措施,并監督其執行,做到不違章指揮。(4)定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規范、監督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高工人的自我保護意識,督促各班組做好班前安全教育;接受上級部門的安全監督檢查,對監督檢查中發現的問題定時、定人、定措施落實整改。(5)對事故隱患及時向項目經理和公司安全管理部門報告。因此,項目專職安全員的職責決定了其重大作用,公司在選派專職安全員任職過程中,必須對其工作態度、實踐經驗以及專業技術能力進行全面考核,合格方予上崗。

          6、加強安全生產教育培訓工作

          安全管理歸根到底是對人的管理,做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識,提高安全素質,只有這樣,才能使一切法律、法規、政策、標準、規范、制度等得以順利貫徹執行。我們的主要措施是:

          (1)營造良好的安全生產氛圍。每當一個項目開工,安全警示標語、標牌是必不可少的,旨在時時刻刻提醒每一位從業人員遵章守紀,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想;以開展安全生產專項活動為載體,使抓安全工作經?;?,從而進一步增強全體從業人員做好安全生產工作的自覺性;近年來,公司把開展“安康杯”競賽、“安全生產周”、“安全生產月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產工作中,為營造良好的安全生產環境發揮了積極的作用。

          (2)公司每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產專題會議,通報前一階段的安全生產工作情況和公司在開展安全檢查中發現的問題,并限期落實整改;同時組織學習相關法律、法規、標準、規范和上級有關文件精神,并適時開展安全生產知識培訓考試。項目部每周五組織召開工程例會,對本周的工作進行小結,肯定成績,糾正工作中的偏差。

          (3)項目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時,將安全教育貫穿于施工的全過程。首先,根據施工現場作業的特點及注意事項進行進場安全教育;其次,進行各工種的安全教育,分班組對工人進行安全操作規程教育,使其明白該工種怎樣做才安全,哪些該做,哪些不該做;同時我們嘗試了項目部《安全簽到簿》做法,根據民工特點,即每天上午、下午到班前去項目部簽到,相面一次管理人員,針對不同工種和不同部位,提醒安全守則,叮囑到位,監督必備用品,從而使管理者心中有數,管理有序,行之有效。再其次是時常開展班組安全學習,專職安全員定期組織班組根據工程進度變化、作業環境改變、各季節氣候變化及班組的安全動態學習相關安全生產知識。通過上述活動的開展,從而在公司內部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。

          7、加大對安全生產專項資金的投入使用

          安全投入是企業和工人的“救命錢”,安全投入較少或者嚴重欠缺,導致安全技術裝備、防護設施不能到位,不安全因素不能及時消除,因而極易導致安全生產事故的發生。因此,要預防和杜絕事故的發生,就必須持續有效地進行安全投入。一方面,公司在與業主簽訂《建設工程施工合同》中,就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設施費”金額予以明確,并約定在開工前予以一次撥付,同時監督項目部??顚S?,不得儉省和挪用;另一方面,公司在施工檢查中若發現安全措施不到位,在責令項目部限期整改未果的情形下,公司將直接動用項目安全保證金,以確保安全防護措施到位。

          8、做好安全技術交底工作

          安全技術交底是一項技術性很強的工作,對保證施工安全十分重要。施工作業人員操作前,專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法,對施工全體人員進行安全技術交底,雙方簽字認可。安全技術交底區分不同工種、不同施工對象,或是分階段、分部分項、分工種進行,內容包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術措施。概言之,安全技術交底要做到及時、細致,符合現場實際,達到有的放矢的目的。

          9、認真落實安全檢查制度

          安全檢查是強化安全管理、預防事故發生的重要條件。公司和項目部管理人員經常深入施工現場對安全技術措施、安全崗位責任制、現場安全管理制度的執行情況,依據建設部《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99),對項目安全性進行定量評價,對在檢查中發現的事故隱患,做到“定人、定時間、定措施”予以落實,整改完畢后報公司組織人員復查。同時,為了確保今后不再出現類似事故隱患,公司對在檢查中發現的重大事故隱患,按“四不放過”的原則追究相關責任人的責任。

          總之,企業安全生產管理工作是一個復雜的系統工程,必須全員參與,全程預防控制,做到安全意識到位、安全責任到位、制度措施到位、安全監管到位、班組自控到位、環節聯控到位。抓好事前、事中的各項安全生產管理工作,把任何可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生。

          第3篇 加強建筑施工企業安全管理有效地規避事故風險

          事故風險

          近年來,隨著國民經濟的高速發展,我國正持續地遂行丈規模的基礎建設,與此同時,建筑施一[所造成的事故傷害也越來越引起人們的重視。我國建筑施上安全彤勢嚴峻,事故總量和傷產人數居高不下。建筑旌t事故的主要類型為高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電和坍塌。造成建筑行業事故頻發的原因十分復雜,但大量理論研究和實踐表明,造成建筑施工安全事故的根本原}目在于管理系統的缺陷和失效,安全管理對安全事故的發生具有決定性影響,必須從管理人手,進一步提高建筑安全管理的水平,降低事故發巾率。

          1.當前安全管理主要問題近年來,各級政府有笑部門及企業認真貫徹落實國家天于“安全第一、預防為主、綜合治

          理”的方針,實施安全生產法律法規和政策,采取了加強建筑安全生產工作的一系列措施和辦法,取得_r一定成效,保持r建筑安全生產形勢的基本穩定。

          但是,當前建筑安全生產管理工作.與“以人為本、安全發展”的理念.落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求還有很大差距,主要問題有以下4個方面。

          1.1監管責任不落實

          目前,負責令國建設工程安全生產監督管理的建設行政主管部門,僅對建筑業i}l的房屋建筑和市政工程實施監督管理,而對全國各類建設工程安全生產依法監管工作未完全到位,也未全面有效地履行肘建筑業和各類建設工程安全生產監督管坪的職責。

          有關交通、鐵道、水利、電力等行業主管部門在自己的職責范同內對專業建設丁程安全生產的監管i|;{責不清,安全管嬋體系不健全,主體責任尚未完全落實。安全監管部門安全綜合監管職責不明確,也缺乏有效手段,其指導、協調和監督工作的難度大。

          1.2安全基礎管理薄弱

          建筑施工安全生產涉及建設、施工、監理、設計、勘察等各責任主體。從歷次安全檢查。特昱4是重特大建筑事故暴露出的問題看,有的施工企業安全生產規章制度流于形式,責任制未落到實處,安全生產管理機構和人員不到位,安全設施和勞動安全防護不到位。不少總承包企業對分包企業資質,特別是安全生產條件審核把關不嚴,違規分包現象嚴重;不少監理公司的項目監理人員不認真履行安全監管職責;

          有的設計單位對安全標準和規范重視不夠,造成工程存在安全設計的缺陷等。

          】.3執法監督乏力

          一是目前與社會主義市場經濟發展和安全生產新形勢、新任務要求相適應的建筑安全法律法規和制度建沒相對滯后,有待進一步完善。二是有的建筑安全技術標準及規范已明顯落后,特別是由于缺乏有強制性、口r操作性的保障建筑施t安全投入明確的法律法規和經濟政策的規定等,造成企業存市場不規范競爭的低價中標巾缺乏安全投入保證,產生大璉事故隱患。三是執法監督不力,對逾期未申請安全生產許可ke或整改不合格的建筑施工企業還未制定明確、有效的處罰規定和辦法,行政執法和動態盟管工作不夠嚴格。

          1.4從業人員安全素質不高

          隨著我困經濟社會的發展和城鎮化進程的加快,農村大量剩余勞動力向城巾.轉移,農民丁大量涌向市場,進人“門檻”低的建筑業。

          目前,建筑業從業人員達4000萬人.80%為農民工,占農村進城務工人員的l,3。不少農民工未經培訓教育就上崗作業。有的雖然進行了培訓,但培訓往往流于形式,缺乏針對性和有效性,難以滿足施工安全的需要,這也是造成建筑事故多發的重要聞素之一。

          2.建筑企業主要事故的特點

          建筑施t的不安全隱患多存在于高空作業、交叉作業、垂直運輸以及使用各種電氣工具上,傷亡事故多發生于高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、觸電4個方面。如能采取措施消除這四大傷害,建筑施工傷r=事故將太幅度下降。所以,降低四大傷害是建筑施丁安全技術耍解決的主要問題。下面眥高處墜落和起重機械傷害為例分析各自的特點。

          2.1高處墜落事故的特點

          在建筑施工中,由于高處作業工作量大、操作人員多、員工的流動性大,加上多下種的交叉、立體作業,并且臨時設施多,現場條件差,因此,各種不安全}lj素多,高處墜落事故也就特別多。而高處墜落事故往往使人員受到較嚴重程度的傷害,非死即傷,造成的經濟損失巨大。因此,高處墜落事故被列為建筑行業旌工“四大傷害”q1第一大傷害,在高層建筑中尤其明顯,歸納其特點是:事故發生頻率高;易發事故部位多;群死群傷嚴重,事故危害性大;臨時合同工特別是青年工人事故發生率高。

          文,楊海波

          ●卜—————————一

          22機械和起重傷害特點

          建筑機械與工廠內的機械設備相比有很大的不同。主要有以下幾個方面特點:使用的環境條件不同;作業對象不同;作業地點和操作人員不同。由于建筑機械具有以上的使用特點,其安全性比廠內設備差得多.發生傷害的概率自然也就高得多。

          2.3起重傷害事故一吊物墜落

          在我同,隨著起重機械使用數量的增多,起重傷害事故占全部下業企業傷亡事故的比例也呈逐年上升的趨勢。起重機械常見事故有:吊物墜落、擠壓碰撞、墜落事故、觸電事故、機體傾翻事故。

          3.加強建筑企業的安全管理

          3.1企業施工安全教育和培訓

          提高從業人員的安全素質是搞好建筑企業安全管理的關鍵。安拿教育和培訓是提高從業人員安全意識,事握安全操作規程和技能的主要方式和途徑。通過教育和培訓,就能有效地預防從業人員產生不安全行為,提高其安全意識、安全知識和安全技術水平,減少人為的失誤。

          3.2探索建筑施工安全管理模式

          pdca循環法,是美國管理專家戴明首先提出來的,是目前各行業實施安傘管理過程中普遍應用的管理模式。pdca循環.即:計劃(pl∞)一實施(do)--檢查(check)一處置(act)四個階段的循環。它是基于思維的邏輯程序,簡明而易理解,實踐性很強,具有廣泛的實用性,有利強化企業全方位的、系統的安全管理工作,提高建筑企業的安全管理水平。

          3.3加強企業安全文化建設

          安全文化足企業文化建設的重要組成部分,是企業安全管理的基礎,是安全生產管理向深層次發展的需要,對加快企業安全科學發展具有十分重要的意義。

          結論

          綜上所述.只有找出預防建筑旌工企業安全施工中所存在的種種弊端及其發生的原因。

          才能有的放欠地去找出相莢的應對措旌。同時作為施工企業也要建立健傘有關安全施工的制度,不斷完善安全操作規程,營造一個班上講安全.班上做安全,班后總結安全的良好的安全施下的氛圍;作為建設工程的監管部門,也要不定期深入施工現場檢查安全工作,真正做到齊抓共管,把事故降低到最低點。

          第4篇 加強建筑施工企業農民工安全管理初探

          改革開放以來,我國建筑業得到迅猛發展,為國民經濟發展做出了很大貢獻,建筑業成為我國經濟體制改革最為活躍的熱點之一。隨著我國經濟結構的調整,大量農村剩余勞動力涌入城市,進入建筑業,使建筑業勞務隊伍的數量增長很快。城市建設步伐的快速前進,給建筑業帶來了蓬勃發展的春天。由于企業的各項措施執行得不到位,而且往往迫于工期壓力和經濟利益的驅使,常常使其對農民工的安全檢查、教育流于形式。與此同時,大量的農民工加入到建筑隊伍中來,給建筑業帶來了新的活力。但由于農民工流動性大,素質普遍偏低的特點給企業的安全生產管理工作帶來了很大的困難。農民工由于受到文化素質的影響,對建筑施工的了解甚少,受到農村自由經濟的影響,對大規模工業化生產中嚴格執行規章制度的重要性認識不足,造成他們在違章作業時,并不清楚由此帶來的嚴重后果。所以,他們既是事故中的受害者,又是事故的肇事者。因此,針對農民工特點做好安全管理工作,是一個刻不容緩的課題。下面談談筆者個人的一些淺見。

          一、切實抓好對農民工的安全生產教育培訓。

          安全工作是一個企業的生命與靈魂。搞好安全工作關鍵在于人,安全工作強調以人為本。人的安全素質的高低,安全意識的強弱,從根本上直接決定了建筑施工企業安全工作的成敗。安全教育培訓能提高建筑施工從業人員搞好安全工作的責任感和自覺性。安全教育培訓工作是建筑施工企業實現安全生產的一項基礎性工作,而安全教育培訓制度是建筑施工企業安全管理的一項重要內容,是提高農民工安全素質、保證安全生產的重要手段。目前,由于建筑施工企業在一線工作的人員,大多數都是來自農村的農民工,他們的安全素質、安全意識以及自我防護的能力亟待提高。因此,對農民工的安全生產教育培訓,對建筑施工企業而言尤其重要。

          首先,農民工進場要有安全生產濃厚氛圍。施工現場要建安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產的醒目標志等,使新進場的農民工能感受到安全生產的濃厚氛圍,強化安全生產意識。二是堅持崗前培訓,保證持證上崗。農民工上崗前,要嚴格按上級安監部門的要求,把安全生產三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓后,要嚴格考試,考核合格才能持證上崗。上崗后,遵章守紀情況、安全生產情況、事故及不良操作行為等,都要記入個人安全檔案。隨時掌握其思想行為動態,實行動態管理,及時掌握和制止各類不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓計劃。根據農民工流動性大,階段性和臨時性強的特點,制定常年培訓計劃。做到現有員工定期培訓,新來員工隨時培訓,重點崗位重點培訓,使安全生產教育培訓常抓不懈,一抓到底。

          中華人民共和國《安全生產法》明確規定:生產經營單位應對從業人員進行安全教育和培訓,保證做作業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。企業如何做好培訓工作。筆者認為首先是企業經營者要提高對安全教育培訓工作的認識,要認識到是法律的職責和義務;要將培訓作為搞好安全管理的基礎工作抓落實;要為培訓工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓的內容,以學習國家安全法律法規、方針政策和本單位安全生產管理規章制度為主,同時注重建筑施工安全基礎知識的培訓學習。三是要針對不同的培訓對象,按他們的文化程度,年齡層次,分工種、分門別類組織培訓。四是將安全宣傳教育作為創建企業文化的一個組成部分,融入企業的各項活動之中,寓教于樂。五是要長期堅持培訓,企業要做到長期培訓有規劃、中期培訓有計劃、短期培訓有安排,持之以恒,企業將會從培訓中獲豐厚的回報。

          二、做好安全技術交底

          根據農民工安全技術基礎比較差的特點,要細致地做好安全技術交底,尤其是登高作業、交叉作業、機械設備的操作、電動工具的操作以及各種防護設施的使用等。技術交底一定要按照程序交到個人,切不可走馬虎行事,這是一項非常重要的工作,決不能麻痹大意,在做好這項工作的同時,要堅持搞好文明生產,杜絕野蠻施工和違章施工,要加強職工的行為規范教育和職業道德教育,提高職工的文明意識和文明行為。遵守國家和地方有關法律法規,嚴格按施工規范和驗評標準施工,達不到安全技術標準的堅決進行整改,確保工程建設質量。

          三、落實好安全生產責任制

          管理人員要明確責任和分工,制定出明確的安全目標,一級管一級,下級向上級負責,把安全責任落實到每一個崗位和每一個環節,形成人人抓安全的局面。尤其是項目部的管理人員,不要將安全工作推到安全員一個人身上,要齊抓共管。建立項目部的安全輪流值班制度,值班人員作為當日安全生產的具體負責人,主要負責監督和督促班組做好班前的安全教育,對現場的違章行為進行制止和糾正,對現場的安全生產狀態進行全面的檢查,做好值班和交接班記錄等。

          四、采取激勵措施獎優罰劣

          安全管理工作要在加強思想工作、教育職工提高安全意識的同時,實行獎懲制度,做到獎懲分明。對在安全工作中有貢獻的人員一定要獎勵,對違反造成故意對抗,甚至故意破壞的嚴重后果。對農民工的安全管理,要以加強教育為主,引導農民工增強安全意識和自我保護意識,使之自覺地遵章守法。要采取科學嚴格、具有人性化的管理方式,不留漏洞,不留隱患,才能將企業的安全生產工作搞好。

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