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          淺談電力安全生產監督管理的問題及解決建議【16篇】

          發布時間:2024-01-13 22:56:05 查看人數:34

          淺談電力安全生產監督管理的問題及解決建議

          第1篇 淺談電力安全生產監督管理的問題及解決建議

          近年來,隨著社會經濟的不斷發展,電力應用越來越廣泛,與此同時,為了在安全、優質、高效中滿足市場需求,集團公司在對安全生產管理工作常抓不懈的同時,還建立了安全生產和安全監督工作的實效強化機制,作為一名下屬公司的主管生產副經理,我在驕傲的同時,也深刻認識到,安全生產管理工作想要得到不斷的提升,就需要在實際工作中查找不足,發現問題,并就存在的問題進行全面深刻的分析,有針對性的拿出解決方案,為此,我就多年來從事安全生產工作所發現的問題談以下淺見:

          一、安全生產管理工作中存在的問題

          一是監督管理意識不強 。就公司現有安全生產監督管理過程分析來看,其監督管理意識不強的思想問題存在于其中,致使安全生產過程中各種問題的頻現,有的甚至直接導致人身安全事故的發生。

          比如說,在安全生產工作過程中,管理者習慣性的、被動的、針對一些問題進行監督管理,即當問題出現的時候才進行一系列的監督和管理,而沒有在問題發生前進行預防性的管理,引發這種行為的最終原因就是其監督管理超前意識不強,沒有憂患意識,這一問題,直接導致在日常施工中工作負責人和安全監督人員對施工中的危險點考慮不周全,防范措施不全面,不利于總結、落實和完善日常工作中的安全監督管理工作,也使公司安全問題受到了嚴重威脅,從而引發一些安全生產事件。

          二是監督管理過程中人員的監管力度不足、責任心不強。在生產工作中,安全監督行為的嚴謹程度,直接影響到安全是否到位,而制定完善的監督管理和考核流程,對于安全生產工作來說是十分重要的,尤其是在當今市場經濟社會中,各類客戶的用電需求越來越多、越來越精細化,勢必導致我們電力工作在生產、運行中的安全要求日趨復雜,我們也迫切需要更為先進的電力安全監督管理與之相配合。只有強調和鞏固對各類生產、運行的監管內容的領會程度,才能提高監管人員自身對各種危險點發展的判斷力,從而促進地電系統的安全生產監督管理措施的完善。

          從目前公司的監督和管理整體水平來看,其在整個管理監督過程中沒有呈現出人對不斷發展、充實的各類監管要求完全掌握的完整性和可擴充性的狀態,這種狀態導致了安全監督管理措施落實的不到位。比如說未監督到基層工作人員的對事故、事件的真實推演工作,沒有進行精密的設計和構建,缺乏規范化的指導和設計并讓所有的監管人員熟知其中的道理,也沒有根據施工計劃或在市場導向性的前提下,進行過監督和管理的深層推演,極大的不利于公司現行的安全生產,直接導致基層安全監督人員在履行監管職能時,無法準確判斷事件的發展軌跡,更無法在第一時間及時制止基層施工人員的違章行為,最終導致人身安全事件的發生。

          三是監督管理工作缺乏戰略化。 在安全生產監督管理工作中,還存在著一個十分嚴重的問題,即安全生產缺乏戰略化的全盤監督管理,沒有做到360度全方位的監督管理。在進行監督管理的過程中忽視了人對制度化的規范和制度上的規章的執行力,同時也導致了安全生產監督管理工作不到位現象的出現,嚴重的影響了安全生產監督管理工作的進一步完善和落實。在電力系統的安全生產監督過程中,我們需要在思想上做好進一步的落實和完善戰略化方案的準備,使電力安全監督和管理工作能夠與安全生產要求相適應。

          針對以上安全生產過程中存在的問題,完善安全生產監督管理工作刻不容緩,只有不斷提高安全生產監督管理工作的重視程度,不斷豐富安全生產的監察內容,不斷提升安全生產的監察力度,才能最大限度的促進我們安全生產監督管理工作不斷進步。

          二、優化電力安全生產監督管理的具體措施

          一是強化安全意識。強化安全意識,對于目前電力安全生產監督管理工作來說是一種突破,尤其是針對公司目前安全生產監督管理工作來說,不僅要強化自身的安全生產意識,還要具有較強的監督管理超前意識,要將安全生產的監督工作落實到具體的行動中來,即根據集團公司安全生產監督管理的具體規定,使安全生產管理意識與安全生產工作切實結合,并不斷的引進先進的技術和手段,提升我們安全生產監督管理工作的工作效率,提升安全生產監督管理工作的力度,在問題出現之前就能夠從主觀上引發注意并進行干預和糾正,最終保證安全、可靠,從而促進監督管理工作的完善。

          二是完善規章制度。針對公司當前安全生產監督管理工作,面對不斷出現的新趨勢、新問題,缺乏對應貼切的、合理的安全監督管理規章制度這一問題,急需按照實際情況制定完善的規章制度,只有在完善的規章制度基礎上開展安全生產監督管理工作,這樣才能起到事半功倍的效果,才能促進安全生產監督管理工作能夠更好的發揮優勢作用。在制定安全生產監督管理規章制度的過程中,要突出的體現規劃、制定對應監管要求過程的優勢,即針對目前不斷變化的市場供電需求,統計其所需要的技術要求、工作要求、標準要求等為基礎,根據現階段公司安全生產的具體情況來完善監督制度,從而體現出監管制度的嚴密性和時代性的特點,進一步保證公司安全生產和監督管理工作順利進行。

          三是強化責任監督管理。在安全生產的監督和管理過程中,需要進一步的落實和完善電力行業的安全監督和管理制度的執行力,體現出人的責任意識,在整個管理的過程中突出這種責任意識,最終將會帶動公司安全監督管理工作得到全面的發展和完善。要明確責任,即將監督和管理工作這一責任的形式落實到每一個人的身上,這樣就能使集體的責任層層具體分解,也能使得每一個監督和管理者能夠重視自己的責任,這樣就能更好的帶動電力安全生產工作的監督管理,促進電力安全監督管理工作得到更好的體現。當然在強化監督管理責任的同時,也要強化過程管理,在管理的過程中體現出責任意識,帶動管理工作的進一步發展。

          總之,在公司的發展過程中,我們需要在日常工作中保持積極的、持續的、切合實際的工作態度,對安全生產進行不斷探索和總結,借以尋求一條科學的、完善的監督管理道路,只有這樣,才會使我們安全生產監督管理工作發揮優勢作用,提升我們電力施工生產中的安全保障性,降低可能存在的安全生產風險,用保障安全的行為,為集團公司的良好發展奠定基礎。

          第2篇 電力企業安全生產管理措施

          1加強相關人員的安全生產和管理培訓

          電力企業應該加強相關的法律法規及安全生產的宣傳教育,為員工提供培訓的機會,對新知識、新技術進行重點講解,增強員工的風險控制、辨識、避險自救、應急處置的能力,保證員工能較好的掌握新設備的運行特點、技術性能、產品結構。還應該重視員工技能的培訓及評選,可以加強技術能手、首席師的評選工作,在電力營銷、變電運行、變電檢修、送電線路等專業中實行導師帶徒的活動,讓培訓的實效性和針對性得以提升,從而增強生產人員掌控設備的能力。

          2對安全生產的規章制度進行完善

          電力企業在進行安全生產時,必須對其相關的規章制度進行完善,讓其擁有建立健全的制度才能確保生產的安全性得到有效保證。只有對安全生產的規章制度進行完善,才能對電力企業生產管理中的各種風險進行有效的防范,才能對生產人員的行為進行規范,讓從業人員的人身安全、公共安全、財產安全得到充分保障。建設安全生產的規章制度的核心是對有害、危險的因素進行控制、辨識。

          3增強電力企業中安全文化的構建

          安全文化的構建是通過對安全的人文氛圍進行創造及協調的一種人機環境,其對人的意識、行為、觀念、態度等有重要的影響,可以對人的一些不安全作為進行一定的控制,從而達到降低人為事故目的。企業可以利用文化凝聚、導向、同化、輻射等功能來指引員工用科學合理的方法進行安全生產的活動,以文化約束的功能引導員工對安全制度進行遵守,通過對員工道德行為進行規范來創造相互信任、團結友愛的團隊,對于生產中存在的安全隱患進行相互發現、相互提醒,讓所有工作人員都明白自己的價值,讓其自我價值得以實現。進而增強電力企業安全制度、政策、目標的執行力度。

          4對電力系統的設備技術進行革新

          電力企業應該對其設備進行革新,只有對整修電力設備的方案進行全面探索,加大科技的投資并對科研資源進行整合,對電網診斷的中心進行積極籌建,進而才能實現電網的智能化和自動化。此外,電力企業可以加快以離線檢查和信息庫為主的相關建設,形成設備信息與在線檢查庫、離線檢查庫及歷史信息庫相結合的新型模式,從而為電網提供堅實的技術支撐,增強電力設備的運行水平,減少電網耗損。電力系統的設備若過于陳舊的話,比較容易導致一些安全事故發生,如因設備老化、質量下降而導致電力系統發生短路或是引起火災等,當出現這類情況時,企業必須積極指揮、組建義務消防人員來進行及時補救,針對事故原因采取有效的整改措施及做好善后工作。當然,電力企業也應該做好設施保護宣傳工作,及早做好相應的革新,將老化的電力設備跟換掉,確保電力生產系統的安全性。

          5加強設備的檢查工作

          電力企業可以運用信息管理系統、在線監測、紅外測溫等技術對設備的運行情況進行掌握,及時處理設備中存在的隱患,為電力企業的安全管理提供有利條件。還應該對設備質量進行檢查,如對滅火器材及消防設施的配置等進行檢查、核對,讓消防設施隨時保持良好的狀態;對易爆、易燃的危險物品展開仔細的檢查,與規定不相符的必須督促相關部門采取有效措施進行解決。企業還應對各部門進行不定期的檢查,指導、督促其做好安全保衛的相關工作。合理安排對設備的檢修,讓設備的安全運行能力得到保證。

          6經常進行安全檢查和隱患排查

          安全檢查是企業安全管理的水平得以提升的關鍵,相關工作人員在進行該項工作的時候,應該對作業環境、現場的安全防范設備等進行重點檢查。通過有效的安全檢查來不斷改善其作業環境及對管理漏洞進行有效的堵塞,使電力企業的相關工作人員行為得到良好的規范,還可以確保設施系統可靠、安全的運轉,從而實現安全生產管理的目的,提高企業的社會效益及經濟效益。此外,企業還可以對電力設備保護的安全協議進行審查,為電力設施的保護提供一定的法律依據;對電力設施破壞、盜竊等行為進行統計、查處,使電力企業的安全生產管理工作做得越來越好。

          3結束語

          電力企業安全生產管理關系著國家的經濟發展和社會穩定,因此,在其進行安全生產管理的過程中,應該將其當作基礎性的工作并重點做好該項工作,從而讓電力企業的生產管理實現規范化、制度化、標準化。要讓電力企業持續、穩定、健康的發展,企業就必須做好安全管理的工作,可以從文化建設、制度建設等方面入手,這樣就可以有效的控制和預防安全事故發生,將安全措施都落實下去,從而使電力企業得到不但的發展。

          第3篇 并入電網運行的公用發電廠電力生產安全管理規定

          [作廢]

          第一章 總 則

          第一條 為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,加強電力生產安全管理,保證電力職工人身安全和電網安全穩定運行,適應電力體制改革發展的需要,特制定本辦法。

          第二條 電力工業部及省以上電網經營企業(以下簡稱“電網經營企業”),不僅要對直屬發電廠進行安全管理,對中外合資、合作以及其他各種類型合資、獨資建設、并入電網運行的公用發電廠也要納入電網安全管理范圍,對電力生產的安全實行統一的監督管理。

          第三條 所有并入電網運行的公用發電廠及其產權所有者和經營者都必須遵守國家有關安全生產的法令和國務院電力主管部門頒布的電力安全生產規程、制度及與安全技術有關的標準。

          第四條 本規定適用于中華人民共和國境內的電網經營企業,并入電網運行的公用發電廠及其產權所有者和經營者。

          第二章 監 督 管 理 職 責

          第五條 電力工業部及電網經營企業對并入其所管轄、經營電網運行的公用發電廠行使電力生產安全監督、管理職能。

          第六條 電力生產安全監督、管理應遵循的一般原則為:凡涉及職工人身安全和電網安全,涉及重大、特大事故的管理內容,由電網經營企業實行統一監督、歸口管理;對于不涉及職工安全及電網安全的管理內容,由上網電廠及其所有者和經營者自行管理。

          第七條 電網經營企業電力生產安全監督管理的主要職責為:

          1.組織對影響電網安全、穩定的重大設備事故進行調查;根據情況組織或參加電力生產人身傷亡事故的調查。

          2.對擬建、在建、運行的電廠涉及電網安全運行的重大技術問題進行指導監督;對電站鍋爐進行檢驗、登記。監督《電業生產事故調查規程》的執行,歸口統計、上報事故報告。

          3.傳達國家有關電力安全生產的方針、政策;組織電力生產企業參加各種安全專業會議、安全檢查或安全性評價,及時向企業通報事故信息。

          4.對并網電廠制訂落實反事故措施提供必要的咨詢和幫助。

          5.對在電力安全生產中作出顯著成績的電力生產企業進行表彰或獎勵。

          第八條 并網電廠必須有健全的安全管理體系。并網電廠安全管理機構業務上接受電網經營企業的安全監察機構的指導。

          第九條 產權所有者和經營者應按《電力法》規定,制定電廠內部安全生產責任制、 并為保障電力安全生產提供組織和資金保障。

          第十條 并網電廠應積極參加電網經營企業組織的安全會議、安全技術交流等安全活動。

          第十一條 并網電廠必須接受對事故的調查,并負責反事故措施的落實;應按規定按時上報或抄報事故有關的報告、報表。

          第三章 事 故 調 查

          第十二條 由于并網電廠原因引發或造成擴大的電網運行事故和重大、特大人身或設備事故,應按照《電業生產事故調查規程》規定的程序和內容組織調查組調查;并網電廠及有關方面要積極配合,并提供有關資料。

          第十三條 由電網經營企業代管電廠的人身、設備重大事故,按照“誰主管、誰負責”的原則,一般由代管單位按照《電業生產事故調查規程》組織調查,產權所有者和經營者可根據情況參加。

          第十四條 非電網經營企業直接管理的一般人身傷亡和設備事故,可根據情況由并網電廠組織或參加事故調查;電網經營企業可根據情況決定是否參加。

          第十五條 末構成職工人身死亡,末涉及電網安全,未構成重大、特大性質的事故,由并網電廠按《電業生產事故調查規程》自行調查、處理,電網經營企業的電力安全監察部門負責監督。

          第四章 事故統計、報告

          第十六條 并網電廠在發生人身死亡事故、重大、特大事故后(含當時不能認定,有可能構成的),應在24小時內向所在電網的電網經營企業安監部門報告。

          第十七條 并網電廠的事故報告、報表,應按《電業生產事故調查規程》有關規定向所在電網的電網經營企業安監部門上報。

          第十八條 電力工業部歸口管理的公司(如華能國際電力開發公司等)所經營電廠的事故報告、報表應同時抄報所在電網的電網經營企業安監部門。

          第十九條 電網經營企業代管的電廠的事故報告、報表,按對直屬企業管理方式統計、上報和考核。

          第二十條 事故報告、報表應及時、準確、完整。

          第二十一條 電網經營企業對并網電廠的事故報告的及時性、準確性及完整性進行監督評價,如有違反《電業生產事故調查規程》有關條款的事故定性,有權重新認定。

          第五章 附 則

          第二十二條 公用發電廠是指由電網經營企業統一調度并且所發電量以送入電網銷售為主的各類電廠。

          第二十三條 電網經營企業可依據本規定對電力生產安全監督管理的范圍、內容制定實施細則,并報電力工業部備案;上報備案時間從本辦法實施之日起三個月內完成。

          第二十四條 電網經營企業在與并網運行公用發電廠簽訂的上網協議中應依據本規定明確有關電力生產安全監督管理的內容和范圍,并對并網電廠影響電網安全運行的事故有相應的考核規定。

          第二十五條 本辦法解釋權屬電力工業部。

          第4篇 電力安全管理基本知識

          安全管理工作分三個階段:事前預防、事中應急救援、事后調查處理。上升到理論體系為風險管理體系、應急管理體系、事故調查處理體系。

          1.風險管理

          (1)基本概念。

          風險管理是用科學的方法(規避、轉移、控制、預防……)處理可預見的風險,實施控制措施以減少或降低事故損失。

          風險管理是基于“事前管理”思想的現代安全管理方法,其核心內容是企業安全管理要改變事后分析整改的被動模式,實施以預防、控制為核心的事前管理模式,簡而言之,安全管理應由事故管理向風險管理轉變。

          風險管理主要包括三個方面的工作內容:

          一是風險辨識:辨識生產過程中有哪些事故、隱患和危害后果及影響是什么原因和機理是什么

          二是風險評估:評估后果嚴重程度有多大發生的可能性有多大確定風險程度或級別是否符合規范、標準或要求

          三是風險處理:如何預警和預防風險用什么方法控制和消除風險如何應急和消除危害

          我們應樹立這樣的觀點:風險始終存在(如:在帶電區域工作,始終有觸電的風險;有瓦斯的煤礦,都有發生瓦斯爆炸的風險),只要我們事前進行風險辨識、評估,找出危險因素,采取有效控制措施,就能避免事故,實現安全生產的可控、能控、在控。

          (2)作業安全風險辨識范本。

          為了有效落實風險辨識,真正實現預先發現風險和控制風險,各專業班組根據自身工作實際,針對典型作業項目進行辨識,查找、列出隱患和風險因素清單,制定相應的控制措施,這個清單就是風險辨識范本。

          風險辨識范本可作為日常安全風險管理教育培訓的資料,也可作為生產班組作業前制定作業風險辨識卡的參考依據。

          2.應急管理

          (1)基本概念。

          應急管理主要包括應急組織體系、應急預案體系、應急保障體系、應急培訓與演練、應急實施與評估等內容。

          應急預案:是指針對可能發生的各類突發事件,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

          突發事件:是指突然發生,造成或者可能造成人員傷亡、電力設備損壞、電網大面積停電、環境破壞等危及電力企業、社會公共安全穩定,需要采取應急處置措施予以應對的緊急事件。

          在任何生產活動中都有可能發生事故。無應急準備狀態下,事故發生后往往造成慘重的生命和財產損失。有應急準備時,利用預先的計劃和實際可行的應急對策,充分利用一切可能的力量,在事故發生后迅速控制其發展,保護現場工作人員的安全,并將事故對環境和財產造成的損失降低至最小程度。

          (2)應急預案分類。

          電力系統的應急預案分為綜合預案、專項預案和現場處置方案。

          1)綜合預案。綜合應急預案的內容應滿足以下基本要求:①符合與應急相關的法律、法規、規章和技術標準的要求;②與事故風險分析和應急能力相適應;③職責分工明確、責任落實到位;④與相關企業和政府部門的應急預案有機銜接。

          2)專項預案。專項應急預案原則上分為自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類,主要內容包括:①總則;②應急處置基本原則;③事件類型和危害程度分析;④事件分級;⑤應急指揮機構及職責;⑥預防與預警;⑦信息報告;⑧應急響應;⑨后期處置;⑩應急保障培訓和演練;11附則。

          3)現場處置方案?;鶎訂挝换虬嘟M針對特定的具體場所、設備設施、崗位等,在詳細分析現場風險和危險源的基礎上,針對典型的突發事件類型(如人身事故、電網事故、設備事故、火災事故等),制定相應的現場處置方案。主要內容包括:①總則;②事件特征;③應急組織及職責;④應急處置;⑤注意事項;⑥附件。

          3.事故調查處理

          生產過程中發生事故后,必須按規定盡快組織事故調查。事故調查必須按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責任者沒有受到處罰不放過(簡稱“四不放過”)。

          第5篇 電力生產勞動人事管理安全責任制

          1 范圍

          1.1 本標準規定了**發電有限公司電力生產服務部勞動人事管理員在安全工作中應負的責任與要求、檢查與考核。

          1.2 本標準適用于**發電有限公司電力生產服務部勞動人事管理員的安全工作。

          2 引用標準

          《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29

          《中國**集團公司系統安全生產責任制管理辦法》**集團制(2005)41號

          《中國**集團公司安全生產工作規定》**集團制(2010)17號

          《電力企業各級領導人員安全生產職責規定》電安生[1996]640號

          《**股份有限公司發電企業主要生產管理崗位安全生產職責》[2006]95號

          3 安全工作應負的責任及要求

          3.1 受電力生產服務部主任領導,歸口綜合管理主管管理,對公司勞動人事管理的安全工作負責。

          3.2 把安全工作業績納入晉升、職工晉級和獎勵考核內容;

          3.3 認真貫徹執行安全生產的規章、制度和上級有關指示和要求,把與勞動人事安全管理的工作列入年度工作計劃,經公司主任批準后組織實施。及時糾正電力生產服務部在勞動人事管理工作中的失職和違章行為。對電力生產服務部勞動工資管理的安全工作負責。

          3.4 熟悉掌握電力生產服務部勞動工資人事管理工作標準和相關的知識。

          3.5 正確履行本職工作,對電力生產服務部工資、獎金核算的準確性和綜合管理的各項生產指標的統計工作,以及文件資料的收集、錢物保管及發放的安全負責。

          3.6 負責對上級下發的文件、材料及其文稿打印和復印工作的質量負責。

          3.7 在做清理保潔工作時,不得翻閱文件、信件等,對失密、泄密負責。

          3.8 正確使用、維護好辦公設備,做好辦公室的防火、防盜工作。對其發生的設備事故、障礙和異常負責。

          3.9 對勞動工資相關工作中的保密文件和資料的泄密負責。

          3.10 進入生產現注意做到“三不傷害” ,即不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。

          3.11 認真參加電力生產服務部舉辦的各項安全活動,不斷增強安全意識,提高自身的安全防護能力。

          3.12 按國家規定,從質量和數量上保證安全生產人員的配備;

          4 檢查與考核

          4.1 本標準由**發電有限公司安全監察部和電力生產服務部主任進行檢查與考核。

          4.2 本標準與《**發電有限公司經濟責任制》、《**發電有限公司工作標準》、《**發電有限公司安全工作獎懲標準》一并考核。

          5 附加說明

          本標準由電力生產服務部、安全監察部起草

          **

          **

          第6篇 電力機組檢修安全管理措施

          六號機組檢修是我公司首次從小機組作業到大機組檢修的一個飛躍,檢修安全管理也是第一次起步,由于存在著新設備、新結構,同時存在任務重、時間緊等諸多特點,如果安全管理工作不到位,勢必影響安全生產及檢修進度,甚至發生人身或設備損壞事故,給我公司安全生產造成很大負面影響,經濟效益也帶來很大損失。為了加強生產現場安全管理,規范檢修標準化工作,約束檢修(操作)人員作業行為,保證人身、設備安全,特制定安全管理原則及措施,要求遵照執行。

          安全管理目標:認真落實各級人員的安全生產責任制,不發生人員誤操作和違章作業,確保人身和設備安全。做到:人員責任落實,職責分工明確,“三措”具體明了。在具體工作中嚴格貫徹“誰主管,誰負責;誰批準,誰負責;誰驗收,誰負責”的現場作業管理原則。

          安全奮斗目標:現場無險情;個人無差錯;班組無違章;部門無人身輕傷和人員責任設備損壞。

          1.檢修安全管理“六項”原則

          1.1檢修前的“兩先一審”原則。

          “兩先一審”是指檢修工程開工前要先制定檢修總體施工方案;先制定檢修安全管理網絡;對施工總體方案的安全措施要進行逐級審批。

          設備部在制定檢修總體施工方案時,要求達到科學、合理,既要保證檢修進度、質量,又要保證檢修施工安全進行;制定檢修安全管理網絡時,內容包括安全組織機構、總體項目、子項目的具體安全措施和安全負責人。要求措施詳細、周全,各個項目責任到人;在審批檢修安全措施時,要專業對口,實行分口管理,做到層層把關,以確保措施既科學、嚴密,又能切合現場作業實際。

          1.2檢修人員“一教三明確”原則?!耙唤倘鞔_”是指各檢修分場對所有參加檢修施工的人員要進行安全教育,達到三個明確:①明確自己檢修過程中存在哪些危險性;②明確自己如何進行標準化作業;③明確可能發生事故時的應急措施。

          對參與檢修的所有人員進行的安全教育,結合檢修環境復雜、惡劣、交叉作業多等特點進行教育,使檢修人員充分認識到檢修過程中存在諸多不安全因素,使其提高檢修安全意識和防范能力;同時要結合各自檢修工程進行重點教育,從而使檢修人員能夠進行標準化作業,避免違章作業;對檢修人員要進行安全常識教育,使其明白發生事故時的急救常識和應急措施,不至于發生事故時手忙腳亂,不知所措,延誤搶救時間。這是搞好檢修安全管理的基本環節。

          1.3檢修施工前“兩查一確認”原則?!皟刹橐淮_認”是指檢修施工前檢修人員要查檢修所使用的工器具的安全性能;查檢修人員個人防護用品使用情況;確認所做的安全措施是否到位。

          檢修時所使用的工器具,要求完好、無損,且安全性能符合安規要求。檢修人員進行安全性能檢查時,要詳細全面,發現問題及時處理,特別是一些大型、重要設備,如起吊設備、電焊設備等更是如此,不能有“湊合用”的思想,避免因工器具缺陷而造成人身傷亡事故;對檢修人員所使用的個人防護用品,要求按工種配備齊全,且能正確使用;確認好安全措施,就要是求檢修人員針對自己所檢修項目的安全措施是否做到位。要親自檢查和確認,要逐條進行,不能聽信別人,在確認無誤后方可進行作業。這是搞好檢修安全管理的基礎環節。

          1.4檢修過程中“四定兩嚴”原則?!八亩ā笔侵冈跈z修過程中①檢修人員對自己所使用的工器具和作業環境安全狀況進行定期檢查;②安全監護人對所管轄的作業區域進行定期檢查;③設備部對整個施工現場檢修工藝、作業過程進行跟蹤檢查;安監部對整個施工現場安全管理、作業(操作)進行不定期檢查;④各檢修部門要定期分析施工安全情況;“兩嚴”是指①作業人員嚴格執行安全規程;②安全監督人員嚴格考核施工安全管理。

          檢修作業一開始,安全管理、作業程序管理必須到位。檢修人員是施工現場的作業者,對自己所使用的工器具要進行定期檢查,確保使用時安全可靠。安全監護人對作業環境、安全狀況要求每班班前必須檢查一次,目的要求做到設備完好、措施到位、環境狀況清楚,避免因環境的改變、人員不清楚而發生人身事故。部門安全負責人每天對自己所管轄的區域進行檢查。安監部不定期的對整個施工現場進行檢查。檢查內容包括人員的精神狀況、作業(操作)行為、防護用品使用情況、現場安全措施、規程執行情況等。檢查人員要全面詳細檢查包括電氣、機械、安全等,發現問題及時協調和解決。定期分析安全工作,就是要求各分場根據施工進展情況和現場安全管理狀況進行定期分析,對施工中出現一些重大問題或檢修質量等進行認真分析,制定出下一步管理對策。為了確保六號機組首次大修安全順利進行,在作業中必須嚴格執行安全規程,對作業人員實行標準化作業管理,達到作業行為制度化、規范化、科學化,從而有效減少違章作業。必須嚴格考核安全作業,各分場現場安全管理要把握好考核尺度,要獎罰分明,這是搞好大修安全管理的重要環節。

          1.5設備系統檢修結束需試運過程中必須做到“三到位一落實”原則?!叭轿灰宦鋵崱笔侵冈谠囘\過程中,試運方案編制、試運協調、部門配合要到位,落實好試運中存在的問題。

          設備系統檢修結束之前都要進行試運,試運包括單體試運,聯合試運等。不論何種試運,都要求試運的方案編制要到位,特別是試運時的安全措施要求詳細、全面、不能有漏項,試運方案的科學、合理。在試運前要協調好各檢修分場之間的關系,以確保各項安全措施能夠認真執行,如工作票收回、人員的撤離、切送電聯系等。在試運過程中,對停送電、啟停設備操作等要聯系到位,以確保試運過程中人員的安全。試運過程就是暴露問題的過程,對試運中存在的問題不論大小要認真記錄,并落實到具體負責人,加以解決,不要留下任何隱患,確保檢修質量。

          1.6檢修結束時“一清理一完善”原則?!耙磺謇硪煌晟啤笔侵笝z修主體工程結束后,在檢修人員撤離現場之前應對自己所工作的環境衛生要進行清理,對所損壞的安全防護設備要進行完善。

          檢修人員在檢修過程中給作業環境帶來一些廢料,垃圾等在結束時,必須及時予以清理,做到“人走料凈場地清”,文明施工,給生產現場創造一個整潔、衛生的工作環境;檢修人員對檢修過程中損壞的一些安全防護設施如圍欄、吊裝予留口等要及時完善,不要留下任何事故隱患。堅持主體工程完工后的“一清理一完善”原則,是實現檢修安全管理全過程的關鍵。

          檢修安全管理是一項復雜的工作,只有正確運用上述六項基本原則,才能很好的規范檢修安全管理,從而達到事半功倍、預防事故的效果。

          2室外高壓設備檢修的隔離措施

          2.1在室外高壓設備上進行檢修工作時,在工作地點四周裝設全封閉遮攔網圍欄,其出入口要圍至臨近道路旁邊,并設置“從此進出”標示牌。圍欄上懸掛適當數量的“止步,高壓危險!”標示牌,標示牌應朝向圍欄里面。

          2.2若室外設備裝置的大部分設備停電,只有個別地點保留有帶電設備而其他設備不可能觸及帶電導體時,應在帶電設備四周裝設全封閉遮攔網圍欄,圍欄上懸掛適當數量的“止步,高壓危險!”標示牌,標示牌應朝向圍欄外面。

          2.3對室外高壓設備進行預試時,在工作地點裝設遮攔網圍欄,遮攔與試驗設備高壓部分應有足夠安全距離,向外懸掛“止步,高壓危險!”標示牌,并派人看守。被試設備不在同一地點時,另一端還應派人看守。

          2.4在室外構架上工作,應在工作地點臨近帶電部分的橫梁上懸掛“止步,高壓危險!”標示牌。在上下鐵架或梯子上,懸掛“從此上下”標示牌。在臨近其它可能誤登的帶電構架上,懸掛“禁止攀登,高壓危險!”標示牌。

          3在二次系統上工作的安全隔離措施

          3.1在全部停運的繼電保護、安全自動裝置和儀表、自動化監控系統等屏(柜)上工作時,在檢修屏(柜)兩旁及對面運行屏(柜)上設置臨時遮攔或以明顯標志隔開。

          3.2在部分停運的繼電保護、安全自動裝置和儀表、自動化監控系統等屏(柜)上工作時,在檢修間隔上下與運行設備以明顯標志隔開。

          3.3在繼電保護、安全自動裝置和儀表、自動化監控系統等屏(柜)上或附近進行打眼等振動較大的工作時,采取防止運行設備中設備誤動作的措施,必要時申請暫停保護。

          3.4在繼電保護、安全自動裝置和儀表、自動化監控系統等屏間的通道上搬運、安放試驗設備或其它屏柜時,注意與運行設備保持一定距離,防止誤碰運行設備。

          4作業場所安全要求

          4.1應對檢修作業使用的腳手架、起重機械、電氣焊用具、手持電動工具、扳手、管鉗、錘子等各種工器具進行檢查,凡不符合作業安全要求的工器具不得使用。對檢修現場的爬梯、欄桿、平臺、柵欄、蓋板等進行檢查,保證安全可靠。檢查、清理檢修現場的消防通道、行車通道,保證暢通無阻。對檢修現場的坑、井、洼、溝等應填平或鋪設與地面平齊的蓋板,也可設置圍欄和警告標志,并設夜間警示紅燈。

          4.2對檢修作業使用的氣體防護器材、消防器材、通信設備、照明設備等器材設備應經專人檢查,保證完好可靠,并合理放置。檢修用的盲板應逐個檢查并經探傷后方可使用。檢修所使用的移動式電氣工器具,應有漏電保護裝置。

          4.4檢修現場的易燃易爆物品、廢棄物等影響檢修安全的雜物清理干凈。對于需夜間檢修的作業場所,應設有足夠亮度的照明裝置。

          5有關專項要求:

          5.1檢修重大項目的“三措”要報公司批準。重要的檢修項目如:發電機漏氫處理、汽機主油箱上部結合面滲油處理、發電機溫度測點處理、dcs防誤操作程序修改、110kv系統、330kv系統核相、330kv線路距離保護光纖改高頻二次回路改線及傳動試驗等重大檢修工作,必須有專人負責和指揮,有關領導參加,嚴防出現意外。

          5.2高處作業、交叉作業要注意上下工作的配合與聯系、嚴禁高處拋擲物件,并做好高處墜落的防范措施,系好安全帶。起重作業要有專人負責指揮并持有特種作業的操作證。電火焊要保持氧氣瓶與乙炔瓶的安全距離8米。瓦斯管道的安全皮閥動作后需要處理,一定要將瓦斯管道內壓力降為零以后方可處理。容器內的工作必須嚴格執行“安規”的要求,行燈電壓不許超過36伏,在特別潮濕的環境內行燈電壓為12伏。所搭設的起吊支架、作業平臺必須牢固可靠,使用的材料符合規定并經過驗收合格方可使用。

          5.3壓力容器及管道拆除檢修,檢修人員離開作業現場時必須用鐵皮及時封堵,并做好防止其他人員墜落的措施,以防發生人身與設備事故。

          5.4對易燃易爆物品如:汽油、煤油要加強管理?,F場存放量要由班長或材料員根據工作量的大小進行發放,做到人員下班,物品隨之帶走,工作現場不準存放易燃易爆物品。

          5.5凡按照“大唐略陽發電廠防火重點部位動火管理規程”需要辦理動火工作票的檢修項目,必須認真履行動火工作票制度,不得用檢修工作票代替動火工作票。同時對動火現場測得的可燃物品“介質”量和測得的時間要在工作票中如實真實登記。動火現場滅火器材配備的實物量多少由消防隊確定并在動火工作票中如實登記。

          5.6熱機工作人員必須嚴格遵守熱機《安規》第一章中第5節“一般電氣安全注意事項”,不得超越工作范圍。

          5.7發電二部對發電機組的充排氫工作要加強管理,操作過程中要有一名部門管理人員現場監督,并制定充排氫工作的危險點控制和預防措施并上報上報公司批準。

          5.8行車起吊工作、起重作業嚴格按照起重機械工作標準規范執行。對操作人員提出以下要求:操作前要認真檢查起吊設備是否具備起吊的安全性,信號、剎車應可靠;操作中要密切注意指揮人員的手勢,要注意起吊設備周圍的人員應離開;起吊物件時要密切觀察被起吊件的重量是否能起吊,嚴禁盲目、傾斜、超負荷起吊,更不能起吊易燃易爆物品。

          6.考核

          6.1對于無票作業(操作)發現一次考核工作負責人100元、部門管理不到位200元。

          6.2違章一次考核責任人100元、部門安全監督不到位200元。

          6.3作業現場發生不安全情況按照“四不放過”原則進行其整頓,并依照其性質進行加一倍考核。

          6.4機組啟動后因設備故障原因發生非停者按照其上級公司規定考核。

          6.5對作業中制止了違章作業,并通過安監部負責人認定的獎200-400元的獎勵。

          6.6現場不按文明生產要求進行檢修每發現一處考核200元,檢修結束后沒有做到工完料凈場地清,考核300元。

          6.7檢修現場安全管理規定及要求落實不到位,要追究職能部門管理責任,對設備部、安監部各考核100元/處。

          第7篇 某電力安全生產獎懲管理辦法

          第一章 總? 則

          第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針,落實公司系統各級安全生產責任制,依據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、國資委《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》,以及集團公司電力生產事故調查規程等,結合公司實際,制定本辦法。

          第二條 安全生產獎懲工作堅持“責、權、利相統一”和“以責論處和獎懲分明”原則。

          第三條 對在安全生產工作中做出突出貢獻的分(子)公司、發電企業和個人予以表彰,對事故單位和責任人員予以處罰,觸犯法律的,由司法部門追究刑事責任。

          第四條 本辦法適用于公司系統從事電力安全生產管理的各分(子)公司和發電企業。電力設備制造(工程)類企業參照執行。

          第二章 表? 彰

          第五條 集團公司每年對實現安全生產目標工作中成績突出的分(子)公司、基層企業和個人予以表彰。

          第六條 各類先進評選條件

          (一)分(子)公司評選條件。同時滿足以下條件:

          1. 本區域未發生一般及以上人身事故、設備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類事故,未發生造成較大不良影響的安全生產事件。

          2. 按照集團公司《電力安全生產工作規定》等要求,對所管理企業進行工作指導,安全管理有創新、成績突出。

          3. 未受到地方政府安全生產監督管理部門、行業安全監管機構以及集團公司安全生產方面的通報批評。

          (二)發電企業評選條件。同時滿足以下條件:

          1. 本企業未發生一般及以上人身事故、設備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類事故,未發生造成不良影響的安全生產事件。

          2. 未受到地方政府安全生產監督管理部門、行業安全監管機構、集團公司及主管分(子)公司安全生產方面的通報批評。

          3. 當年機組發生非計劃停運次數不超過公司系統平均數。

          (三)個人評選條件。先進個人評選在滿足以下條件的前提下,優先考慮基層生產一線的員工和管理人員。

          1. 所在單位未發生事故,未發生不良影響的安全生產事件。

          2. 個人在3年內未發生負主要責任的不安全事件,無違章記錄。

          3. 模范遵守各項安全生產規章制度,在安全生產方面起到表率作用。

          4. 在安全生產管理方面有創新并取得實效,或在安全生產中避免了事故發生、多次發現重大事故隱患等,為安全生產做出突出貢獻。

          第七條 表彰名額

          (一)先進分(子)公司數量

          按照集團公司所屬分(子)公司數量的25%左右確定。

          (二)?先進發電企業數量

          以分(子)公司為單位,以所管理發電企業數量為基數,確定表彰名額如下表:

          分(子)公司管理企業數量?5家及以下?6-10家?11-15家?16家及以上

          表彰名額?最多1名?2名?3名?按照遞進原則,發電企業數量每增加5家,表彰名額增加1名

          (三) 先進個人數量

          每家發電企業原則上確定1名先進個人。對個別裝機容量大、安全生產管理較為突出的發電企業可再增加1名。對一些裝機容量小的水電、風電等發電企業,按照每單位少于1人、分區域統籌的原則確定。

          第八條 安全生產先進評選實行逐級申報。先進發電企業、先進個人評選采取基層單位申報,分(子)公司推薦上報(當年12月15日前),集團公司統一評選的方式進行(申報表見附表1-3)。

          第九條 集團公司對實現長周期連續安全記錄、以及在安全生產工作中作出突出貢獻的發電企業,視情況進行專項獎勵。

          第十條 依據集團公司安全生產表彰文件,各單位自行制定獎勵標準予以獎勵。

          第十一條 各單位應健全完善本企業安全生產表彰獎勵機制,設立安全生產單項獎勵,建立安全生產獎勵基金,做到??顚S?。

          第三章 處? 罰

          第十二條 發生事故,有關單位應根據事故調查組的調查報告結論,按人事管理權限,對責任單位和個人給予處罰。對于由政府部門或監管機構組織調查的事故,若對有關責任單位和人員的處理意見嚴于本規定,按政府部門或監管機構組織調查所做出的事故調查報告意見給予處罰。

          第十三條 對事故責任單位依照以下規定扣罰:

          (一)人身傷亡事故

          1. 發生一般人身重傷事故,處以15萬元以上30萬元以下的罰款。發生3人以上重傷事故,按照人身死亡事故規定扣罰。

          2. 發生一般人身死亡事故,處以30萬元以上50萬元以下的罰款。

          3. 發生較大、重大和特別重大人身死亡事故,根據事故調查結論和處理意見或依據國家有關規定扣罰。

          (二)設備事故、火災事故和供熱事故等

          1. 發生內部統計事故,處2萬元以上5萬元以下的罰款。

          2. 發生一般事故,處10萬元以上20萬元以下的罰款。

          3. 發生較大事故,處20萬元以上50萬元以下的罰款。

          4. 發生重大和特別重大事故,根據事故調查結論和處理意見或依據國家有關規定扣罰。

          (三)其他類事故和造成不良影響的安全生產事件,參照上述條款執行。

          (四)對隱瞞事故的責任單位,按照相應事故等級加倍扣罰。

          第十四條? 發生一般人身重傷事故,按以下規定處理:

          (一)?對主要責任者給予記大過至留用察看1年處分。

          (二)對次要責任者給予記過至記大過處分。

          (三)對主要責任者所在部門負責人給予警告處分。

          (四)對有關部門負責人予以通報批評或給予警告處分。

          (五)對事故責任單位行政正職、分管副職予以通報批評或給予警告處分。

          (六)一年內發生2次人身重傷事故或一次發生3人以上人身重傷事故,給予事故責任單位行政正職、分管副職警告至記過處分。

          第十五條 發生一般人身死亡事故,按以下規定處理:

          (一)對主要責任者解除勞動合同。

          (二)對次要責任者給予記大過至解除勞動合同。

          (三)對主要責任者所在部門負責人給予記過至撤職處分。

          (四)對事故責任單位有關部門負責人給予警告至記大過處分。

          (五)對事故單位行政正職和分管副職給予警告至記過處分。

          第十六條 同一單位一年內發生2次一般人身死亡事故,對主要、次要責任者按照上述條款執行外,對有關負責人按以下規定處理:

          (一)對事故責任單位有關部門負責人給予記大過至撤職處分。

          (二)對事故責任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。

          (三)對分(子)公司行政正職和分管副職給予警告處分;對分(子)公司有關部門負責人給予警告至記過處分。

          第十七條 發生較大人身傷亡事故,按以下規定處理:

          (一)對主要責任者解除勞動合同。

          (二)對次要責任者給予留用察看1年處分至解除勞動合同。

          (三)對主要責任者所在部門負責人給予撤職至留用察看1年處分。

          (四)對事故責任單位有關部門負責人給予記過至撤職處分。

          (五)對事故責任單位行政正職、有關分管副職給予記過至撤職處分。

          (六)對分(子)公司行政正職和分管副職給予警告至記大過處分,對分(子)公司有關部門負責人給予警告至撤職處分。

          第十八條 發生人員責任的內部統計事故,按以下規定處理:

          (一)對主要責任者給予警告至記過處分。

          (二)對次要責任者予以通報批評,或給予警告處分。

          (三)對主要責任者所在部門負責人予以通報批評,或給予警告處分。

          第十九條 發生一般設備事故、火災事故等一般電力生產事故(供熱事故除外),按以下規定處理:

          (一)對主要責任者給予記過處分。

          (二)對次要責任者給予警告處分。

          (三)對直接責任者所在部門負責人給予警告處分。

          (四)對事故責任單位有關部門負責人給予警告處分。

          (五)一年內重復發生同類性質一般事故的單位,對事故責任單位行政正職和分管副職給予警告處分。

          第二十條 發生一般供熱事故,按以下規定處理:

          (一)對主要責任者給予記過至留用察看1年處分。

          (二)對次要責任者給予警告至記大過處分。

          (三)對直接責任者所在部門負責人給予警告至記大過處分。

          (四)對事故責任單位有關部門負責人給予警告至記過處分。

          (五)對事故責任單位行政正職、分管副職給予警告處分。

          第二十一條 發生較大設備事故、火災事故等電力生產事故,按以下規定處理:

          (一)?對主要責任者給予記大過至留用察看2年處分。

          (二)對次要責任者給予記過至記大過處分。

          (三)對直接責任者所在部門負責人給予記過至撤職處分。

          (四)對事故責任單位有關部門負責人給予警告至撤職處分。

          (五)對事故責任單位行政正職和分管副職給予警告至記大過處分。

          (六)對分(子)公司行政正職和分管副職給予通報批評,或給予警告處分;對分(子)公司有關部門負責人給予警告處分。

          (七)發生較大供熱事故,對事故單位和有關責任人的處分,按照不低于以上條款對相關責任人進行處分。

          第二十二條? 發生重大設備事故、火災事故等電力生產事故,按以下規定處理:

          (一)對主要責任者給予留用察看2年處分至解除勞動合同。

          (二)對次要責任者給予記大過處分至解除勞動合同。

          (三)對直接責任者所在部門負責人給予撤職至留用察看1年處分。

          (四)對事故責任單位有關部門負責人給予記大過至撤職處分。

          (五)對事故責任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。

          (六)對分(子)公司行政正職和分管副職給予警告至記大過處分,對分(子)公司有關部門負責人給予記過至撤職處分。

          第二十三條 發生重大以上人身傷亡事故,以及特大設備事故、火災事故等電力生產事故,按照國家有關法律法規以及事故調查結論和處理意見,對責任單位和人員進行處理。

          第二十四條 發生負同等及以上責任的各類交通事故,依據交通事故調查結論,對事故責任者,負有管理或領導責任的各級負責人,按照不高于電力生產人身傷亡事故的相應等級,視責任酌情處罰。

          第二十五條 隱瞞各類事故,對事故責任單位和有關責任人員的處理按照相應事故等級處理規定的上限執行,情節嚴重者,按照上一個等級事故的有關規定處理。

          第二十六條 符合以下條件之一者為隱瞞事故:

          (一)不按規定將事故上報。

          (二)破壞事故現場、隱瞞事故重要情節。

          (三)向調查人員出示虛假證明或提供偽證。

          (四)躲避、阻礙事故調查。

          第二十七條 發生事故后,若事故情況復雜、原因不易查清,對主動講清事故真相、積極配合事故調查的事故責任者從輕處罰。

          第二十八條 對事故單位和分(子)公司黨委書記、工會主席等有關班子人員的行政處分比照本單位行政正職的處罰低一級執行;黨內處分根據干部管理權限,由各級黨組(黨委)決定。

          第二十九條 發生電力生產人身死亡事故,對負聯責責任的事故單位和人員的處罰,按照不低于下一個事故等級的相關規定執行。

          第三十條 發生嚴重社會影響的安全生產事件、職業危害事故、特種設備事故,以及在應對自然災害和事故災難工作中,由于處置不當導致次生和衍生事故或產生嚴重影響,按照其性質、損失和影響,比照上述有關條款執行。

          第三十一條 對在處罰中未涉及的事故單位其他責任人員,按照本單位相關規定給予處理。

          第三十二條 集團公司實行“說清楚”和“事故檢討”制度。發生一般以上事故和有較大影響的安全生產事件單位的主要負責人,要在事故發生后到集團公司進行專題匯報、作出書面檢查,或在安全生產會議上作檢討。

          第三十三條 在進行行政處分的同時,應并處相應經濟處罰,具體標準如下:

          (一)通報批評---扣罰1-2個月績效薪金或獎金。

          (二)警? 告---扣罰3個月績效薪金或獎金。

          (三)記? 過---扣罰6個月績效薪金或獎金。

          (四)記大過---扣罰10個月績效薪金或獎金。

          (五)降? 級---扣罰12個月績效薪金或獎金。

          (六)撤? 職---扣罰12個月績效薪金或獎金。

          第三十四條 事故處罰一般由所屬分(子)公司在事故調查結束10個工作日內(情節較為簡單明確的,應在事故發生后20日內),按照本辦法提出對有關責任單位和人員的處罰意見,報集團公司審批。經集團公司審查同意后,形成處罰意見,下發有關單位并通報公司系統。

          第四章 附? 則

          第三十五條 本辦法所稱的“以上”包括本數或者本級,“以下”不包括本數或者本級。

          第三十六條 本辦法中事故等級和事故歸屬的劃分按國家有關法規條例、集團公司電力生產事故調查規程等執行。

          第三十七條 各單位應根據本辦法制訂實施細則或補充辦法,本辦法中未涉及到的事項,均應在實施細則或補充規定中作出具體可操作的規定。

          第三十八條 本辦法不作為處理和判定刑事、民事責任的依據。

          第三十九條 本辦法由集團公司安全生產委員會辦公室會同政策與法律事務部負責解釋。

          第四十條 本辦法自印發之日起執行,2005年11月14日頒發的《中國華電集團公司電力生產安全工作獎懲管理辦法(a版)》(中國華電生〔2005〕1375號)同時廢止。

          第8篇 電力管理安全生產違章行為處罰規定

          第一條 為強化安全生產責任落實,保障職工生命健康,促進安全生產,結合總公司實際,制定本規定。

          第二條 本規定適用于電力管理總公司所屬各單位和進入總公司的承包商。

          第三條 本規定中的安全生產違章行為是指違反“安全生產禁令”行為、安全生產嚴重違章行為(見附件1)和安全生產一般違章行為(見附件2)。

          第四條 安全生產違章行為的認定。

          (一)總公司職能部門監督檢查查出的違章行為;

          (二)政府有關部門執法檢查查出的違章行為;

          (三)上級有關部門安全檢查查出的違章行為;

          (四)職工舉報并經總公司職能部門查實的違章行為。

          第五條 檢查出一次違反“安全生產禁令”的行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資5-10萬元,責令三級單位按照“安全生產禁令”對相關責任人進行處理。

          第六條 檢查出一次安全生產嚴重違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資3-5萬元,責令三級單位對相關責任人進行處理。

          第七條 安全生產一般違章行為分ⅰ類、ⅱ類、ⅲ類違章。檢查出一次ⅰ類違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資6000-10000元;檢查出一次ⅱ類違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資3000-6000元;檢查出一次ⅲ類違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資1000-3000元。責令三級單位對相關責任人進行處理。

          第八條 對一個季度內查出一次以上(含一次)違反“安全生產禁令”的行為或兩次以上(含兩次)安全生產嚴重違章行為的三級單位,在全公司范圍內通報批評,取消安全生產先進單位評比資格。

          第九條 對承包商安全生產違章行為的罰款,從安全風險抵押金中扣除。

          第十條 對違章行為的處理,由總公司hse管理委員會辦公室會同有關職能部門監督執行,月度進行通報,每半年考核一次。

          第十一條 罰款作為總公司安全生產獎勵基金,用于安全生產建設和獎勵。

          第十二條 本規定由總公司hse管理委員會辦公室負責解釋,自2023年11月25日起實施。

          附件:1.安全生產嚴重違章行為

          2.安全生產一般違章行為

          附件1

          安全生產嚴重違章行為

          一、管理行為

          (一)強令員工違章冒險作業或無“現場作業指導卡”作業。

          (二)安排未經培訓、考核不合格的員工上崗作業。

          (三)安排無證員工從事特種作業。

          (四)在不具備安全生產條件的情況下組織生產施工。

          (五)新建、改建、擴建工程項目違反安全評價和“三同時”規定建設施工。

          (六)引進或使用國家明令淘汰、禁止使用以及存在隱患的生產工藝和設備。

          (七)工程項目無設計施工或擅自變更設計施工。

          (八)不按規定為員工配備特種勞動防護用品、器具。

          (九)許可不具備安全生產條件或者相應資質的承包商進入總公司從事生產經營活動。

          (十)在不具備安全生產條件或無防護措施下進行試驗、應用新技術、新產品和新設備。

          (十一)在生產緊急狀態或復雜施工作業活動中擅離崗位或現場。

          二、操作行為

          (一)電力專業

          1.無人監護作業。

          2.不按規程驗電、裝設接地裝置。

          3.違反工作許可手續或擅自變更工作任務。

          4.不按規程要求設置安全措施或違反規程拆除、移動、變動安全防護設施。

          5.工作負責人、工作監護人擅離工作現場。

          6.工作負責人未確認工作班成員全部撤離現場,即辦理工作終結手續。

          7.值班人員擅離崗位或不按規定巡視設備。

          8.約時停送電。

          9.不核對設備名稱、編號、位置進行操作。

          10.采用突然剪斷導、地線的做法松線。

          11.在安全距離不足的帶電設備附近進行吊裝作業。

          12.跨越架搭設時無專人監護,寬度不足,承重不夠,安全距離不足。

          13.進入sf6開關室不檢測有毒有害氣體含量和氧含量,不采取強制通風措施。

          14.未采取安全措施進入通風不良、缺氧或有毒有害物質超標的工作環境作業。

          15.不按規定使用絕緣、登高、起重等工器具。

          (二)交通專業

          1.逆向行駛、下陡坡時熄火或空檔滑行。

          2.駕駛機動車輛時撥打通訊工具等妨礙安全行車的行為。

          3.客貨混裝、超員超載行駛。

          4.未按規定執行“兩交一定”制度。

          5.穿高跟鞋、拖鞋等駕駛車輛。

          6.檢修車輛不拉手剎、不打掩木或身體進入車廂下部無安全防護措施。

          7.車輛帶病行駛或駕駛未經檢驗、檢驗不合格的車輛。

          8.未按規定配備滅火器材,載客車輛未按標準配備安全錘。

          9.使用裝載機、挖掘機等機械的鏟斗或吊車直接舉升人員從事高處作業。

          10.裝載機、抓管機、挖掘機斗臂下或工作回轉半徑內站人。

          (三)地面工程施工

          1.在限定的非安全區域內作業或停留。

          2.地下情況不明進行破土作業。

          3.高處作業平臺周邊、預留洞口無安全保護措施。

          4.違反起重作業“十不吊”規定進行吊裝作業。

          5.違規使用危險化學品進行防腐施工。

          6.違反規程進行容器和管道試壓。

          7.使用未經注冊、檢驗或檢驗不合格的特種設備。

          8.不按規定正確穿戴、使用勞動防護用品。

          9.不按規程要求設置安全設施。

          10.使用不符合規范的電氣設施。

          (四)有毒有害氣體危險場所

          1.未辦理許可手續作業。

          2.施工作業前不檢測有毒有害氣體含量和氧含量。

          3.無人監護作業。

          4.未采取安全措施進入通風不良、缺氧或有毒有害物質超標的工作環境作業。

          5.作業過程中不采取強制通風措施。

          6.工作負責人、工作監護人擅離工作崗位。

          7.作業人員擅自變更作業內容。

          8.無關人員進入有毒有害氣體作業場所。

          9.使用非防爆照明工具和施工器具。

          10.使用超校驗期的檢測設備和儀器。

          (五)油氣充裝作業

          1.對不合格氣瓶進行充裝和對液化氣儲罐(含汽車罐車)、鋼瓶過量充裝。

          2.未按規定擅自排放液化氣殘液。

          3.在未清除周圍火源的情況下,進行機動車裝卸和加油加氣作業。

          4.崗位員工未培訓取證或非本崗位人員操作加油、加氣機。

          5.進行瓶對瓶或罐對瓶充裝。

          6.在車輛載人或接地不合格的情況下充裝。

          7.為塑料桶等非導體容器加油。

          8.未經許可對油、氣容器施焊。

          9.使用不合格的特種設備和安全附件。

          10.施工現場,使用不安裝漏電保護器的臨時用電設備。

          附件2

          安全生產一般違章行為

          一、ⅰ類違章行為

          (一)不按規定填寫、審核票證。

          (二)開工前工作負責人未進行安全交底或工作班成員未履行確認手續。

          (三)工作完畢,未驗收即辦理工作終結手續。

          (四)電力調度員向無權接受調度命令的人員下達調度命令。

          (五)電力調度員下達錯誤的調度命令未造成后果的。

          (六)倒閘操作前未進行模擬操作。

          (七)操作前未核對運行方式及設備狀態。

          (八)執行操作票時跳項或漏項操作。

          (九)桿塔上有人作業時,調整或拆除拉線。

          (十)在不穩固的桿塔上作業。

          (十一)桿塔上作業未使用“雙保險”保護措施。

          (十二)高處作業轉位時,失去安全帶保護。

          (十三)放緊線時跨在導線上或站在導線內角側。

          (十四)在戶外變電站和高壓室內搬運梯子、管子等長物未放倒搬運,與帶電部分安全距離不足。

          (十五)登梯作業時無人扶持或移動梯子。

          (十六)使用人字梯時,梯子不裝保護繩。

          (十七)不按規定裝載危險化學品。

          (十八)低壓直接帶電作業。

          (十九)其他經總公司hse管理委員會認定為ⅰ類違章行為的。

          二、ⅱ類違章行為

          (一)倒閘操作不執行唱票復誦制。

          (二)未按規定進行交接班。

          (三)電力調度員下令前未填寫調度操作票,或下令時不按規定錄音。

          (四)未與外來施工單位簽訂安全協議。

          (五)非工作班成員參與現場作業。

          (六)專責監護人從事其他工作。

          (七)無關人員進入高壓試驗區。

          (八)高壓試驗被試設備兩端不在同一地點時,另一端未派人看守;試驗后不充分放電。

          (九)工作結束后,電氣設備上遺留工具、材料等物件。

          (十)駕駛室內裝載或懸掛影響安全駕駛的物品。

          (十一)在居民區或交通道路附近施工未設置遮欄(圍欄)和警示標志,夜間未掛紅燈警示。

          (十二)臨時用電設備未裝設保護接地。

          (十三)其他經總公司hse管理委員會認定為ⅱ類違章行為的。

          三、ⅲ類違章行為

          (一)管理人員、監護人員在現場發現違章行為不制止。

          (二)在票證上代人簽名。

          (三)電力調度值班員和接令人不互通姓名,不使用規范術語,不復誦命令。

          (四)倒閘操作時,操作完一項未做“√”記號。

          (五)接地線編號不對應。

          (六)不按規定懸掛標示牌。

          (七)配電室、控制室、電纜間等放置雜物。

          (八)允許與工作無關人員進入變電站。

          (九)進入作業現場不正確佩戴安全帽。

          (十)未按規定辦理工作間斷手續。

          (十一)高壓試驗加壓過程不呼唱。

          (十二)使用無防護罩、無過壓保護裝置、無壓力監視或管線不合格等缺陷的空氣壓縮機。

          (十三)低壓用電接線不規范。

          (十四)用鋁絲、銅絲等代替保險絲。

          (十五)使用無絕緣罩的低壓刀閘、拉線開關。

          (十六)使用無防滑措施單梯,梯子與地面的斜角度不規范(約為60度)。

          (十七)用拋擲的方式傳遞工具、材料等。

          (十八)使用無防護罩的電焊機,或接地線、焊線、電源線不符合要求。

          (十九)電氣焊作業不按規定使用防護用品。

          (二十)戴手套在旋轉設備上工作。

          (二十一)使用無防護罩的砂輪機;用砂輪機的側面打磨物件。

          (二十二)其他經總公司hse管理委員會認定為ⅲ類違章行為的。

          第9篇 電力企業安全生產管理有效措施

          目前,電力企業在安全工作上雖然取得了一些好的成績,但與電網的發展要求仍有一定的差距,特別是在企業安全生產管理上還存在許多問題,正處于要前進一步都較困難的局面中。

          一、企業安全生產管理分析

          安全管理的方法得當是保證安全管理效能的重要因素。近年來,電力企業安全生產管理不論管理對象、管理過程還是管理方法,都有了長足的進步。從管理對象的角度:由近代的事故管理發展到現代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同于事故管理,僅僅圍繞事故本身作文章,安全管理的效果有限;只有強化了隱患控制,消除危險,事故的預防才能有效。

          從管理過程的角度:由早期的事故后管理發展到強化超前和預防型管理。隨著安全管理科學的發展,人們逐步認識到,安全管理是人類預防事故的三大對策之一??茖W的管理要協調安全系統中的人、機、環諸因素,它不僅是對技術的一種補充,更是對生產人員、生產技術和生產過程的有效控制與協調。

          從管理方法的角度:由傳統的行政手段、經濟手段以及常規的監督檢查等手段,發展到現代的法治手段、科學手段和文化手段;從基本的標準化、規范化管理,發展到以人為本、科學管理的技巧與方法。

          二、電力安全生產的重要性分析

          電力安全生產的重要性是由電力生產、電力基本建設、電力多種經營的客觀規律和生產特性及社會作用決定的。隨著電力工業迅速發展、電力體制改革和市場化進程加快,電力企業安全生產管理的重要性更加突出,電力安全生產的重要性有以下幾個方面。

          ①電力安全生產影響各行各業和社會穩定。電力工業是國民經濟的基礎產業,是具有社會公用事業性質的行業。它為各行各業提供電力,為人民的日常生活提供電力,如果供電中斷,特別是電網事故造成大面積停電,將使各行各業的生產停頓或癱瘓,有的還會產生一系列次生事故,帶來一系列次生災害。另外,供電中斷或大面積停電,會給社會和人民生活秩序帶來混亂,甚至造成社會災難,造成極壞的政治影響。因此,電力安全生產關系到國家人民生命財產安全,關系到人民群眾的切身利益,關系到國民經濟健康發展,關系到人心和社會的穩定。

          ②電力安全生產影響電力企業本身。安全是電力生產的基礎,如果一個電廠經常發生事故,就不可能做到滿發穩發和文明生產,如果系統經常發生事故,系統中的發電廠和變電站都不能正常運行,使電力生產和輸配電處于混亂狀態,因此電力企業本身需要安全生產。

          ③電力生產的特點需要安全生產。由發電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產、供、銷統一的龐大的整體。由于電能尚不能大規模儲存,因此,產、供、銷是同時進行的,電力的生產、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產的這些內在特點決定了電力生產的發、供、用必須有極高的可靠性和連續性,任何一個環節發生事故,都可能帶來連鎖反應,造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電,甚至造成全網崩潰的災難性事故。因此,電能生產的內在特點需要安全生產。

          三、電力安全生產管理中常見的一些問題

          1、在依法保護設施、安全監督上措施不力,致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設;項目法人與設計、監理、施工方簽訂的協議不規范等現象普遍存在。②安全監督不嚴。由于供電企業安全監察部門人員少,專業知識欠缺,對安全生產的監督管理職能沒有得到充分發揮,經常被一些非生產性事務纏繞,習慣于事故后的調查和責任追究。③近年來,供電企業農村電力設施發生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業造成很大的損失。

          2、安全思想意識模糊,安全職責落實不到位目前,電力生產企業都已制定了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但存在以下問題:①對安全生產責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員。②分管生產的領導忙于事務性工作,沒有深入地開展調查研究,很少分析本單位安全生產工作存在的問題,沒有制定相應的整改措施。③主管部門將上級轉發的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數,沒有熟練掌握必要的規程制度,不能很好地指導基層班組的工作。

          3、安全工器具管理混亂,存在安全隱患一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業器具等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。

          4、不嚴格執行《安規》,經常習慣性違章習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業,在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業而釀成的人身觸電死亡事故等等。

          四、提高電力企業安全生產管理能力的措施

          首先,要看清電力企業安全管理能力的本質。安全管理能力首先是一種企業能力,具有企業能力的屬性,是企業在對安全生產進行管理的過程中積累的各種知識與技能。企業安全生產管理能力由企業掌控的各類資源決定,企業擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業安全管理能力不是靜止不變的,而是動態變化的,它隨著企業的成長而不斷增長。此外,企業能力作為一種累積的知識與技能,知識與技能的難言屬性使得企業安全管理能力具有特異性和不可模仿性,這構成了企業競爭能力的基礎。

          其次,可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優化設備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監測環境安全狀況的能力5個方面的內容,來實現安全系統效能的綜合性能的改善。積極開展“危險點分析預控”,穩步推行現場工作的程序化、標準化作業。對新建、改建、擴建工程的設計,以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監督??⒐ず?要組織驗收,要確??⒐さ脑O施符合設計要求及相關規定,特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規定。做好設備的預防性試驗,并及時消除設備的運行缺陷,提高設備的健康水平。要健全企業安全生產管理工作的保證體系和電力企業“綜合安全管理模式和機制”。

          安全關系到企業的前途和命運,是企業發展的永恒主題,是企業取得經濟效益的基礎。電力企業安全生產管理是一項長期的、復雜的系統工程,在電力企業未來的發展過程中,還需要不斷進行探索、鞏固和創新。

          “清華大學生產企業董事長領導力再造高級研修班”作為清華北京院領導力長期生產管理研究和培訓實踐的結晶,融合了現代企業管理的系統化知識和高效生產管理實踐的專業化內容,為廣大致力于提升生產運營效率與管理能力的企業高層提供了一套清晰的戰略思考框架和極具實用性的操作工具,從而幫助企業實現運營效率與管理能力的提升。

          第10篇 文山電力各級安全管理人員職責

          各級安全管理人員的主要職責:

          1、各級安全監察人員是代表上級行使安全監察職能。應定期向行政正職和分管副職報告本單位的安全情況。

          2、負責監察本單位的各級人員安全責任的落實,監察各項安全生產規章制度、兩措和上級有關安全指示的落實情況。

          3、負責監察涉及設備(設施)安全的技術狀況,涉及人身安全的防護設施狀況,重點負責監督安全工器具,起重機具,登高用具定期試驗工作。

          4、協助本單位領導組織安全檢查工作并監督整改措施的落實。

          5、定期或不定期總結分析本單位安全中的薄弱環節和帶有傾向性的安全問題,并提出整改意見。

          6、對監督檢查中發現的重要問題和不安全隱患及時提出整改要求,并向本單位有關領導匯報。必要時應向有關單位(部門、班站)發出《安全監察通知書》,限期整改。

          7、參加或協助本單位領導組織事故調查,并監督對事故調查“四不放過”原則的貫徹落實。

          8、做好本單位事故統計報告工作,做到及時、準確、完整,并按規定審查上報;按上級規定時間匯報本單位安全情況。

          9、及時用通報、快報等形式進行事故反饋,配合有關部門對職工進行安全教育。

          10、經常下基層檢查生產、運行、檢修、施工現場的安全工作及時糾正和查處違章作業。

          11、組織編制本單位大型檢修、施工工作的保證安全的組織措施和保證安全的技術措施并監督實施。

          12、組織編制本單位年度安全技術勞動保護措施計劃與反事故措施計劃并監督實施。

          13、對所屬各單位的安全指標、安全生產工作情況進行考核。

          14、經常組織開展安全思想教育和安全技術培訓。

          15、結合現場安全實際,組織安全技術攻關,推進安全技術進步。

          16、各單位要根據以上要求,詳細制訂各級安全監察人員的安全責任。

          第11篇 電力企業安全生產管理的對策與建議

          1.引言

          電力企業,作為電力能源生產、輸送的重要能源生產行業,在保證國民生活、經濟發展、國防建設等各個方面的需求上,有著無可替代的重要意義。在高速發展的當今社會,恐怕沒有哪一個行業的發展、哪一個居民的日常生活,能夠離開電力保障。同時,電力生產的特點,又決定了電力企業產品-----電能的持續性和不可保存特性。每一個環節出現的不安全因素,都可能導致一場災難性結果的發生。當前,面臨著電力企業深化改革、新的生產力和生產關系的大調整,企業的安全管理如何適應新形勢的要求,如何提高安全管理水平,是擺在我們面前的一項新課題。

          2.電力企業簡述

          電力行業關系國計民生,社會對電力產業也是加倍關注。電力企業無論是電廠還是電網基本上是國家資本,但是黨的十六屆三中全會后,電力企業吸引戰略投資者,吸引外資、民營等各類資本,發展混合所有制經濟,實現產權多元化已是箭在弦上。同時,加快重組步伐,積極謀劃集團一級上市也是各大集團心照不宣的計劃。產權多元化必然帶來投資、融資的多元化,更多的資金將源源不斷流入電力領域,規范投資、加強立法已是刻不容緩,電力投資體制改革已經如火如荼。

          2.1電力生產的特點

          1) 電力生產的整體性。電力系統是由發電、供電和用電三者緊密連接起來的一個系統,任何一個環節配合不好,都會影響電力系統的安全、穩定、可靠和經濟運行。電網中,發電機、變壓器、高壓輸電線路、配電線路和用電設備形成一個不可分割的整體,缺少那一環節,電力生產都不可能完成。同樣,任何設備脫離電網都將失去意義。

          2) 電力生產的同時性。發電、輸電、供電和用電是同時完成的,既不能中斷,又不能儲存,必須是用多少,發多少,是典型的連續生產、連續消費的過程。電能的傳輸速度與光速相同,達到30萬千米/秒(萬km/s)。即使發電端與用電端相距千萬里,發、供、用電都是在同一瞬間進行和完成的。

          3) 電力生產的隨機性。負荷變化、設備異常情況、電能質量的變化以及事故的發生,隨時都在變化著,而且發展迅速,波及面大。因此,在電力生產過程中,需要適時調度,要求適時安全監控,隨時跟蹤隨機事件動態,以保證電能質量及電網安全運行。

          電能與國民經濟各部門和人民生活關系密切。因此,對電力系統運行的基本要求是:保證安全可靠的供電;保證良好的電能質量;保證電力系統運行的經濟性;電力生產的核心是安全運行。

          2.1.1電力企業安全生產的內涵

          從國家來講,安全生產事關以人為本的執政理念,事關構建社會主義和諧社會;從企業來說,安全生產事關經濟效益的提高,事關企業的可持續、健康發展;從員工來說,安全事關生命,是人的第一需求。隨著社會發展和進步,人們對安全的關注越來越強烈。

          電力企業,作為二次能源生產轉換企業,其生產特點決定了其具有特定的安全生產內涵。

          2003年8月14日,美國東部時間16時11分開始,美國東北部電網和加拿大聯合電網發生了有史以來影響最大的電網停電事故,事故波及美國東部電網和加拿大電網,美國的密西根州、紐約州、新澤西州、馬薩諸塞等八個州和加拿大的安大略、魁北克省都受到了嚴重的影響。事故共計損失負荷6180萬kw。事故中,美、加共有超過100座 電廠停機,其中包括22座核電站。紐約市在停電29h后恢復供電。

          2008年1月10日,一場50年罕見難遇的特大冰雪災害襲擊了中國南方大部分地區,低溫雨雪冰凍災害造成了廣東、廣西、湖南、貴州、湖北、四川等17個地區不同程度受災。電力告急,南方電網多省區電廠大面積停機,全國發電用煤庫存逼近警戒線;全國電力缺口達6963萬千瓦,13個省級電網出現不同程度的拉閘限電等不利局面。

          2023年11日23時02分,國電承德熱電有限公司因c4a、c4b輸煤傳送皮帶出現故障,12日凌晨4時致使1、2號機組先后停止運行,造成市中心區約900萬平方米供熱受到影響。單位、學校、醫院、居民區均受到影響,占總人口的65%。

          由此可見,電力企業的安全生產,關乎千家萬戶,關乎國計民生!因此,電力企業安全生產的內涵就是“安全、環保、經濟、穩定”。

          2.1.2電力企業安全生產管理特點

          當前,電力企業面臨著深化改革、新的生產力和生產關系的大調整,企業的安全管理如何適應新形勢的要求,如何提高安全管理水平,是擺在我們面前的一項新課題。電力企業安全生產管理最根本的目的是為全社會提供對人的生命和健康的保護,是為發展社會生產力,保護生產關系,促進社會繁榮進步提供安全、環保的電力能源。同時,確保電力企業股東的合法利益不受侵犯,這也是安全生產管理的重要內容。電力企業的安全生產,關乎社會穩定,因此,電力企業安全生產管理是保證電力企業安全生產的重要手段,也是確保國計民生、和諧社會的重要基石。眾所周知,2023年3月11日日本發生9.0級大地震,導致日本福島核電廠發生核泄漏,不僅嚴重影響了日本人民的安全健康,也使東南亞周邊國家,乃至全世界人民的生活造成恐慌。

          因此,“安全第一、預防為主、綜合治理”作為電力企業安全生產管理理念,也是其最重要的特點,具有非?,F實的指導意義,對確保電力企業安全生產管理處于可控、在控、預控狀態具有高屋建瓴的指導作用。

          2.2電力企業安全生產管理現狀

          電力企業在國家政策的引導下,逐步深化改革,完善機制。尤其是在機制改革、新能源開發等方面取得了長足的、舉世矚目的成就。但是,面對世界資源,尤其是煤炭資源的日益緊張,電力企業也面臨了前所未有的困難和挑戰。

          中國近60%的煤炭資源用于火力發電電能的生產,火電企業面臨一面是煤炭資源不斷漲價的賣方市場形式,一面是遲遲等不來煤電聯動政策的被動局面。也就是說,一方面面臨著商業化的煤炭市場,一方面又面對國家控制的計劃性電價。行業內多企業為降低生產成本,減少虧損,安全生產管理大幅度滑坡,安全管理和安全生產基礎設施無力投資,使得安全生產局面處于如臨深淵如履薄冰的危險局面。

          核電建設最近幾年在我國蓬勃發展,取得了長足的進步。但是,核電建設投資大、建設周期長,安全要求高。尤其是一旦發生核泄漏造成的后果是不堪想象的。同時,我國核電也面臨相對專業人才短缺、安全生產管理和國際先進水平存在一定差距的現實狀況。今年1月,國務院研究室專家范必、唐元在《瞭望》雜志上撰文警告說,由于人才、技術和裝備跟不上的原因,需要“防止一些地方和企業不顧客觀條件,過多、過快開工核電項目”。為此,他們建議,2023年的核電運行裝機容量應控制在7000萬千瓦以下,加上在建機組,總裝機規模應控制在1億千瓦左右。受2023年3月11日日本大地震后福島核電站發生核泄漏的嚴重后果影響,中國的核電發展戰略在一夜之間發生突轉。在中國核能行業協會專家汪兆富眼中,我國核電發展指導思想的變化軌跡清晰可見:“十一五”之前,是“適度發展”;“十一五”時期變成了“積極發展”、“加快發展”;“十二五”規劃的表述改成了“安全高效”,而現在則強調“安全第一”。 “國家要求目前把安全放在第一位,與‘十二五’規劃強調的‘安全高效’有了一些變化。如果做不到絕對安全,后續的核電站可以一個都不建?!眹野l改委能源研究所副所長李俊峰也作此表示。

          憑借清潔、高效的特點,新能源已被公認為未來能源發展的方向。雖然目前新能源發展還面臨著結構比重低、入網難等問題,但隨著人們關注度和技術水平的不斷提升,新能源的發展將在探索中前進。風電產業迅猛發展。全國風電吊裝容量累計達到4000萬千瓦,連續5年翻番增長。上海東海大橋10萬千瓦海上風電場在世博會期間并網投產,成為除歐洲之外世界上第一座海上風電場。太陽能產業快速發展,國內光伏發電市場有序啟動,2023年敦煌1萬千瓦光伏電站項目實施招標,現已建成,全部并網發電。但是,從安全生產管理角度審視,目前我國發展新能源及可再生能源仍然存在一些瓶頸性問題。太陽能發電、風能受天氣影響大,風電、太陽能等可再生能源發電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點,電網建設已成為推進新能源發展的關鍵環節。另外,隨著國家扶持政策的不斷出臺,各地、各集團公司也相繼出現了一窩蜂上項目的現象。但是,不可回避的現實現象是,我們還沒有培養和造就出適應新能源電力企業需求的生產技術和安全生產管理人才,新能源電源項目的建成可能在一定程度上會由于后期的安全生產管理而成為限制其發展的又一瓶頸問題。

          面對日益短缺的煤炭資源和嚴峻的市場競爭形式,很多電力企業為了降低生產成本,積極投身于上游能源市場的開發或企業轉型經營,形成了很多煤電一體化項目、鹽化工、煤化工項目或是其他形式的多種經營模式的經濟實體。但是,許多企業經營模式已經跳出了電力企業傳統經營模式和安全管理的要求范圍,而很多從事電力企業傳統生產、管理的人員卻在從事這些新型行業。這就讓我們不得不擔心,在這些電力企業衍生出的行業中,是否存在安全管理不科學、不客觀、不專業的現象?是否存在安全生產管理漏洞?是否會形成新的安全生產隱患?等等一系列不利安全生產管理的現象亟待解決。

          改革開放以來,我國電力工業一直是在深化改革中不斷發展,在發展中不斷深化改革。電力體制改革是一個連續不斷的過程,在生產力發展的不同階段,電力工業都進行了相應的改革,從而促進了生產力的發展。廠網分開、競價上網改革也是電力體制改革進程中的一個階段。但是,不可回避的一個現實問題是,廠網分家,在很大程度上造成了很多問題的產生,其中比較突出的一個問題就是,廠網分家在一定程度上導致了廠、網利益分離,最終致使電網構架安全性下降。業內人士在對2008年南方冰災造成南方電網電力告急事件進行反思時,也認識到:這次供電緊張背后所顯現的“廠網分開”的利潤矛盾也毋庸置疑是其中緣由之一。雖然整個電力行業的利潤很高,在目前發改委的電力價格管制情況下,煤炭漲價的壓力一直是由發電企業在承擔,這也造成了電網企業與發電企業的利潤分配的不合理。這種格局的形成必然導致區域乃至整個電網構架安全性能的降低。

          3.電力企業安全生產管理的對策與建議

          3.1加大火力發電安全生產資金投入,強化安全生產管理,夯實安全基礎

          3.1.1克服困難保障安全生產管理資金投入

          由于煤炭市場的轉型,賣方市場的形成,以及煤電聯動難以實行等等諸多因素,對全國很多火電企業的發展造成了舉步維艱的困難局面,這一現象在華中區域尤其嚴重。再加之五大發電企業前期跑馬圈地過程中造成的投資不當行為,也導致一些項目盲目上馬、虧損運營。一些發電企業甚至出現了資金鏈斷的嚴重現象,面對恐難局面,企業無力加大電力生產安全基礎設施投入。面對許多安全生產中存在的安全隱患和漏洞,無力投入改造資金,致使安全漏洞越來越大、安全隱患不斷加劇,安全局面十分被動。

          面對種種困難,企業決策層應該清楚認識到,企業再困難,安全需保證。電力企業的安全生產管理體系,對企業而言,就好比是計算機的windows系統。它是整個企業生存發展的基礎平臺。沒有windows,就無從談及任何軟件的應用。沒有安全生產管理體系這個平臺,我們的企業就失去了生存發展的基礎和前提。任何困難都是暫時的,只要保住基礎平臺,緊咬牙關,共度維艱,保生存、求發展,困難之后一定能迎來勝利的曙光。

          3.1.2轉變思想觀念強化安全管理

          面對困難的生產、經營局面,面臨生死存亡的決絕時刻,企業是走向死亡,還是爭取生存,伺機發展?這是必須要認識清楚的問題。道路只有一條,那就是轉變思想觀念、積極謀求發展;強化安全管理,夯實基礎平臺。只有積極主動出擊,直面激烈的競爭市場,找準發展方向,從夾縫中求生存。加大對相關上下游鏈條產業的開發,創一條發展的道路。,有供熱條件的企業可以加大周邊工業、民用熱力市場的開發,加大供熱力度,降低發電虧損??拷禾恐苓叺钠髽I要積極發展煤電一體化項目,降低煤炭資源成本??拷べY源的企業要積極促進企業轉型,實現電化聯營。還有實現企業之間、企業和區域的直供電,降低供電成本等等經營策略,使企業絕處逢生,迎來新的發展和壯大。

          但是,這一切戰略決策的實施,有一個非常重要的前提條件必須得到保證。那就是現有企業的安全生產平臺必須得到高度重視。不僅要高度重視,還要不斷加大管理力度,提升管理水平,加大安全生產管理資金投入力度、人力投入力度。企業的決策層必須清醒認識到,企業轉型必須在緊密依托現有生產平臺的基礎上謀求發展,所有的發展都必須在夯實現有安全生產管理體系的基礎上進行。每一次的跳躍和騰飛,都必須蹲下身體,蓄勢待發。而我們依托的基礎平臺是否牢固,在一定程度上決定了我們的明天能跳多遠、飛多高!

          3.2用戰略眼光重新審視和規劃核電機組建設及運營機組的安全生產管理

          3.2.1合理布局、規劃核電發展建設規劃,提高核電機組建設安全性

          經過日本大地震后發生的福島核電站泄漏事故,必須引起我們對我國核電建設和發展規劃的認真思考和重新審視。既不能因噎廢食,也不能盲目發展。雖然我國目前投入運營的7座核電站、13臺核電機組均未出現重大安全事故,但是“前車之鑒,后事之師”,“他山之石引以為鑒”。我們必須認真審視和規劃我國核電機組未來發展的規劃和機組運營的安全性。遵循“安全第一、質量第一”的原則,加大對安全和質量管理。抓好政府監督管理、行業和主管部門管理、建設單位業主管理、參建單位和承包商管理四個層面的安全生產管理。在此基礎上,必須建立相應的體系確保核安全和質量要求并切實得以貫徹落實,確保安全高效發展核電。

          3.2.2加大核電安全生產管理及專業技術人才培養整體提升核電生產技術、安全管理水平

          近幾年,各地對核電站的建設積極性較高,投資量迅猛遞增。 一位核電專家表示,一個核電站就是幾百億的投資,稅收、就業、gdp,多快好省,地方政府怎么能不熱衷?目前我國僅籌建中的核電站就多達90多個。其中一些在中國內陸,甚至靠近當地的飲用水源。如湖北咸寧、湖南桃花江和江西彭澤核電站。而河南積極籌建的南陽核電站,也被指靠近該市主要飲用水源地白河。連四川這樣剛經歷過大地震的地方也曾想建核電站。國家核安全局局長李干杰此前在一次清華大學的演講中表示擔憂,“部分企業和地方政府發展核電熱情過高、目標過大、動作過快,只計一點,不知全局,不切實際,從而在經濟和安全兩個方面都帶來了較大的風險。核電現在最大的瓶頸是人才。在人力資源得不到保障的情況下,過快擴大核電建設規模,將造成現有人力資源過量稀釋和無序流動,既難以滿足新建項目人才需求,又影響已開工項目建造質量,其結果是直接影響未來核電廠的運行安全”。因此,在不斷加大核電建設投資的同時,一定要本著安全高效的宗旨,同時加大和加快對核電安全生產管理及相關技術管理人員的培養和儲備。俗話說“兵馬未動,糧草先行”,沒有高水平的安全生產管理人員及相關技術人員做保障的核電站,在一定程度上,就是一顆隨時可能發生爆炸的“原子彈”!

          3.3規范新能源電力企業安全生產管理及人才儲備、培養

          目前,由于政府職能轉變不到位,重項目、輕規劃,規劃與實際結果總是差之甚遠,規劃滯后且缺乏約束性,導致無序發展、資源浪費的問題十分突出。新能源并網難、消納難、調峰難,裝機多而發電少、速度快而效益低,一些不具備資源條件的地區,也盲目提出打造新能源基地。

          3.3.1規范新能源電力企業安全生產管理

          由于目前存在的個別地方、電力集團存在的一窩蜂上項目的過熱現象,使得風電等新能源企業一夜之間如雨后春筍般遍地開花。但是,遍地開花的后面是否又普遍存在建設、運營不規范,安全生產管理體系不健全的現象呢?這種滿樹開花,卻沒有結實掛果的現象顯然是我們不愿意看到的,但是,也可能會在不遠的將來,我們又不得不必須面對的一個尷尬局面呢?在大力開展新能源建設的同時,必須著力于規范新能源電力企業的安全生產管理,從國家層面、行業層面制定相關標準、規范,使得新能源電力企業的安全生產管理納入到規范化、科學化的管理軌道中來。

          3.3.2解決風電、光伏電等新能源發電企業間歇性、隨機性、可調度性低等安全瓶頸問題

          太陽能發電、風能受天氣影響大,風電、太陽能等可再生能源發電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點,電網建設已成為推進新能源發展的關鍵環節。如何解決上述問題,將是保障系能源發電企業及電網安全運行的首要問題。2023年風電累計裝機容量為4000萬千瓦,其中有30%左右未實現并網,處于閑置狀態。

          加快加大建設特高壓交流骨干網架進程,形成連接大煤電、大水電、大核電和大型可再生能源基地與主要負荷中心的大網架,是解決風電電流的不穩定性就難以克服,其并網也將因此受到很大限制的短期內的一個很好辦法。

          加快加大智能電網建設,是解決新能源電力企業并網的做根本手段。一個由眾多自動化的輸電和配電系統構成的電力系統,以協調、有效和可靠的方式實現所有的電網運作,具有自愈功能;快速響應電力市場和企業業務需求;具有智能化的通信架構,實現實時、安全和靈活的信息流,為用戶提供可靠、經濟的電力服務。 中國的智能電網的基本特征是在技術上要實現信息化、自動化、互動化。中國能源專家武建東提出了發展“互動電網”的概念,它將智能電網的含義涵蓋其中?;与娋W的功效包括:一是智能電網能夠實現雙向互動的智能傳輸數據,實行動態的浮動電價制度;二是可以利用傳感器對發電、輸電、配電、供電等關鍵設備的運行狀況進行實時監控和數據整合,遇到電力供應的高峰期之時,能夠在不同區域間進行及時調度,平衡電力供應缺口,從而達到對整個電力系統運行的優化管理;三是智能電網能夠將新型可替代能源接入電網,比如太陽能、風能、地熱能等,實現分布式能源管理;四是可以提高供電效率,減少能量損耗,改善供電質量,解決電網商業化運轉;五是智能電表可以作為互聯網路由器,推動電力部門以其終端用戶為基礎,進行通信、寬帶業務或傳播電視信號。為此,it產業的深度革命和能源革命將成為孿生兄弟,智能電網改革將推動全球能源革命的深度擴散。通過建造互動的電網,將推進it革命進入創新階段;將為消費者提供更好的減少能源消耗的路徑;將為整個社會節約成本、降低溫室氣體排放,并促進綠色經濟占統治地位。

          3.3.3加大新能源電力企業技術人才培養

          對風電、光伏電等新能源電力企業目前存在的問題中毋庸置疑的包括相關專業技術人才培養和儲備問題。堅定不移的把人才儲備和培養放在戰略高度看待,是解決當前日新月異的新能源電力企業安全生產管理的基礎性保障工程。只有充盈的人才儲備和規范的人才培養體制的形成,才能為企業的安全生產管理提供源源不斷的技術保障,確保新能源電力企業安全生產、綠色生產!

          3.4積極適應產業轉型,加大轉型企業安全生產管理,提高管理的科學性和規范化

          3.4.1廣招專業人才,規范上游產業、轉型產業安全生產管理

          對于近幾年發展的許多上游產業以及轉型企業,存在著電力企業人員隔行管理、跨專業管理的難題。這就導致新企業的安全生產管理存在一定的漏洞和盲區。為企業的健康發展埋下了嚴重的安全隱患。針對這一問題,企業的決策人員應積極轉變觀念,采取開放性的管理機制,敞開懷抱引進專業管理人才,用專業的模式管理轉型產業,堅決杜絕用電力企業的傳統管理模式生搬硬套、張冠李戴的方法去進行安全生產管理的現象。

          3.4.2做好轉型產業和電力企業傳統管理模式的有機結合和融合,促進轉型產業安全生產管理體系更上新的臺階

          在采用對癥下藥,引進專業技術管理人才,強化安全生產管理的同時,也要將電力企業優良的安全生產管理理念和轉型企業的安全生產管理理念有機結合。電力企業傳統的安全生產管理理念,是經過多年實踐檢驗的,具有一定的科學性。將能夠適應于轉型企業安全生產管理的部分精華和心得行業要求有機結合,創造性的開展科學、規范的安全生產管理,將會產生事半功倍的效果。

          3.5解決廠、網利益分配、強化電網構架安全性

          3.5.1電價市場化

          煤電價格聯動在電力行業未完全進入市場的條件下,只是一個治標不治本的權宜之計。但是,盡管煤電價格聯動有不足,可作為一種旨在反映市場變動、彌補市場不足的經濟政策,它的出臺不失為是當前保證電煤穩定供應的一個手段,如果保障措施得力,對緩解電煤供應的緊張關系會有一定作用。當然,解決問題的根本還是要使電價完全市場化。在資源緊張的情況下,電價上升是不可避免的;從我國當前的情況來看,作為資源性產品的電價上浮也是不可避免的。電力價格的市場化進程對于一次能源和二次能源以及與此相關的各個環節,都是一場嚴峻的考驗。在電力體制改革尚未完全到位的當前,非要靠競爭性電力市場來了結煤、電恩怨是不現實的。

          3.5.2加快電網構架建設,增強電網構架安全性

          隨著電力企業改革不斷深化,各種發、供電形式電力企業迅猛成長。電力系統裝機容量不斷增加。這對電網構架的安全性及可靠性提出了嚴峻的挑戰和考驗。

          事實上,隨著經濟發展和城市規??焖贁U張,全國電網都在以提升等級的方式迅速膨脹?!笆晃濉倍潭痰奈迥觊g,我國電網的建設規模,相當于之前的建設總和,也就是在五年時間,電網在原來的基礎上翻了一番。

          首先,就是要加大特高壓輸電線路的建設。特高壓輸電技術的日趨成熟,不僅強壯了中國電網,還推動了設備制造業的國產化步伐和技術進步。在未來5年,新疆將建設兩條1100千伏特高壓直流輸電線路,從而使“疆電外送”能力達到2500萬千瓦。目前其中的一條試驗示范工程已經建成。我們發電裝機水平,從現在開始到2023年還要翻一番,電源基地要建設,電網建設要跟上就要統一協調、統一規范。今后電網的建設任務還是很重的,要滿足那么大的電力輸送水平,就需要一個堅強的電網,才能保證電力的輸送。

          其次,大力推廣智能電網建設工作,是解決提高電網構架安全性和可靠性的根本之路。智能電網就是要建設以特高壓電網為骨架、各級電網協調化發展的、智能化、信息化、互動化的電網。整個來講,我國智能電網從去年開始,盡管起步很晚,但進展非常之快,在某些方面是引領世界智能電網發展的?!笆濉逼陂g,智能電網建設重點是進行一些試點示范性項目,同時在這個過程中,加快智能電網標準方面的制定,到2023年左右,我國智能電網的標準要健全,然后在配網、電動汽車、新能源建設、智能輸電網絡、特高壓網絡技術等方面得到廣泛應用,并在世界智能電網建設中處于領先和制高點。

          4.總結

          我國的電力企業隨著電力體制改革的不斷深化,面臨機遇,同時也面對挑戰。但是,電力企業的安全生產管理是電力生產的一個核心基礎。面對市場考驗,只有不斷轉變觀念,做到與時俱進,制定切實可行的管理決策,不斷夯實安全生產管理體系,才能堅定不移的走科學發展之路,為電力企業將來的發展壯大譜寫新的篇章!

          5.注解:

          ①范必.核電安全檢查針對性.中國能源報.2023年

          ②唐元.走綠色發展道路提升工業競爭力.中國工業報.2023年

          ③李俊峰.我國煤炭消耗量透支十年指標.中國礦業設備網.2023年

          6 參考文獻:

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          [5]杜新光.電力安全生產管理中存在的問題及其解決措施[j].中國電力教育,2009,(12).

          [6]王成章.淺談電力企業安全生產管理[j].安全生產與監督,2010,(02).

          第12篇 電力企業安全生產管理應實現以人為本

          當前全國電力緊缺,電力企業面臨著前所未有的挑戰和巨大的發展機遇,作為電力生產一線的管理者,如何圍繞以人為本的管理理念,提高安全管理實效,實現安全生產的長治久安,是值得深思和積極實踐的一個嶄新課題。

          一、實施以人為本的安全管理的現實意義

          以人為本的安全管理就是以尊重職工,愛護職工,維護職工的人身安全為出發點,以消滅生產過程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實踐,應有以下二個方面的現實意義。一是電力企業要實現跨越式發展的宏偉目標,要求用較短的時間、較少的環節和較少的代價,最大可能滿足國民經濟發展對電力的需求。而推行以人為本的管理,突出職工的中心地位,不斷增強安全管理實效,確保安全生產的有序可控、長期穩定,是實現跨越式發展的基本前提和保證。其次就是當前的安全管理方法,雖然采取了“安全性評價”、“危險點預控”等方法,但與安全生產的要求還有一定差距,當前急需一種更為科學有效的方法來逐步完善安全管理。推進安全生產的以人為本管理是當前推進安全管理的一種行之有效的方法,是電力安全生產的迫切要求,也是安全管理工作與時俱進的重要體現。

          二、以人為本安全管理的現狀分析

          1、有利因素。首先近年來電力企業始終堅持“安全第一,預防為主”的安全指導思想,在實踐中形成了一個較為完善的安全管理模式,安全管理水平普遍得到了提高。其次,通過常抓不懈的安全教育活動,特別是《安全生產法》的貫徹實施,干部職工的安全意識明顯增強。隨著電力企業改革的不斷深入,職工隊伍的綜合素質得到了全面提高,為推進人本管理創造了良好的大環境,奠定了堅實基礎。

          2、不利因素。有些職工對人本管理的認識存在偏差。認為人本管理無非就是管人治人的方法,支持參與的積極性不高;還有的認為人本管理只能靠物質才能實現。管理者發現問題往往以罰代教,久而久之,職工逆反心理和對立情緒加劇,挫傷了職工保安全的主動性、積極性和創造性。職工的安全意識存在差距,執行標準化作業的內動力不足,管理者盯得緊,干得就標準一些,檢查少、管理松,就存在求快圖省事的違章現象。職工落實規章制度被動行為多,主動行為少,沒有做到“我要安全”、“我會安全”,在日常工作中沒有真正把落實各項規章制度變為自覺行動,不能切實作到領導在不在一個樣。

          三、安全生產以人為本管理的具體措施

          安全生產以人為本管理就是通過推進安全生產的人性化管理,把制度建設為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結合起來,在工作中突出職工自身價值,引導職工樹立安全新理念,養成安全生產良好習慣,創造安全生產優良環境,增強職工保安全的內動力,這是探索立體保安全的新渠道,提高安全管理的有效手段。

          1、千方百計,以人性化教育增強職工安全意識。職工的安全意識是安全生產的靈魂。在安全生產過程中,必須放棄過去死板生硬的安全教育方式,大力推進人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯系起來,使其理解“你的安全就是家庭的幸?!?、“關愛生命,關注安全”的道理,引起職工心靈的共鳴,深刻領會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關,使職工發自內心地重視安全,在工作中實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉變。

          2、人性化管理,積極探索以人為本管理新模式。在實施安全生產以人為本管理的過程中,一是本著人性化管理原則,對現有的規章制度、作業方法、考核標準等進行一次認真梳理,及時修訂和充實完善,使管理制度從約束人向激勵人轉變。二是改進安全管理的手段和方法。對職工的過錯行為和違章違紀要通過擺事實講道理的方式,使職工做到心服口服,切忌使用粗暴手段訓斥職工,執行經濟處罰時也需要有理有據,切忌隨意處罰。三是注重培養職工安全生產的良好習慣,把職工執行規章制度與培養良好行為習慣有機結合起來,提升職工保安全的自覺性和主動性。

          3、黨政工團齊抓“廠興我榮”的人性化思想。把安全管理活動從企業內部和生產現場推廣到職工的日常生活中去,力爭使職工在工作之余獲得良好的休息,過上和睦美滿的家庭生活,從而減輕疲勞,在工作中能夠更加精神集中,從根本上降低安全事故發生的可能性。通過開展形式多樣的“送溫暖”活動,解決好職工生產生活上的困難和問題,從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。

          4、充分發揮職工積極性,搞好“安康杯”競賽活動。定期組織開展安全議案征集活動,發動職工把生產過程中存在的安全問題寫成提案,提交工會,對有價值的提案要及時進行表彰獎勵。獎勵職工發現事故隱患,力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態。

          5、積極創建以人為本的企業安全文化。在安全生產以人為本的管理中,應著力培育職工熱愛企業,忠于企業,關心集體,奮發向上的良好品質,喚起職工對企業的歸屬感和使命感,改變單純的物質利益追求,從而可形成熱情共鳴、任務共保、榮辱與共的命運共同體。企業安全文化應為安全生產以人為本管理提供強有力的文化支撐和精神動力,把建立健全各項規章制度納入企業文化建設的重要范疇,走人性化與法制化想結合的管理之路。追求以人為本的企業文化理念,應該成為企業安全文化的核心。

          利用以人為本的安全管理方法,大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全意識和工作導向,使每一個職工都認識到“安全責任重于泰山”、“安全就是生產力”,認識到“安全就是自己和企業最大的效益”,使每一位職工都把“安全第一”的價值觀作為自己的行動指南。以人為本安全管理要體現在關心職工人身安全和身體健康上,不斷改善勞動環境和工作條件,不斷提高安全生產技術手段,關心職工的思想和生活,營造和諧工作氛圍,使職工能夠集中精力、全身心地投入工作,實現企業安全的長治久安。通過表彰先進,樹立安全標兵等多種以人為本的安全管理方法,發揮企業安全文化激勵功能,激發全體職工的安全生產積極性和主動性。通過以人為本安全管理使廣大職工自覺享受工作環境和工作過程中的安全健康保障,保證完成安全生產的每一項任務,努力追求卓越的安全生產成果。

          第13篇 加強電力安全管理的措施

          引言

          當前,我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期,電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件,也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革,電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化,各級領導的安全責任不會減弱。

          1常見安全問題分析

          1.1安全職責落實不到位目前,各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但也有一些單位對安全生產責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作,沒有深入地開展調查研究,很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題,或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數,沒有熟練掌握必要的規程制度,不能很好地指導基層班組的工作。

          1.2習慣性違章習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,特別是配電修理工作容易發生無票作業。如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業,在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業而釀成的。

          1.3安全工器具管理混亂一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。

          1.4管理工作不到位一些電力企業重視大型作業的管理,輕視日常管理。近幾年發生的事故,多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因,主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設,抓企業管理,不注重研究事物的客觀規律,不注意通過規章制度管理,不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范,保管不認真。

          2加強電力安全生產管理的措施分析

          2.1牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,樹立以人為本的思想,強化安全意識各級領導要樹立“管理就是責任,責任重于泰山”的思想,要以身作則,帶頭遵守好《安規》和各項規章制度,進一步健全完善各級安全網絡。在日常工作和生活中,要了解每一個員工的思想狀態和喜怒衰樂,既嚴格要求他們,又熱忱關心他們。這是因為,電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥,要應對隨時發生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。

          第14篇 淺析電力生產安全管理的基礎理論

          首先,分析近幾年電力生產安全事故的發展歷程,據全國電力行業不完全統計;2005年全國電力行業發生人身傷亡事故41起,死亡113人,平均每3天要失去一個鮮活的生命;2006年全國電力行業發生人身傷亡事故48起,死亡106人,平均每4天就有一位同事離開了我們;2007年全國電力行業發生人身傷亡事故39起,死亡79人,平均每5天就有一個家庭失去了親人;2008年全國電力行業發生人身傷亡責任事故29起,死亡49人;2023年全國電力行業發生人身傷亡事故31起,死亡57人。

          從上述統計數據來看,2005年至2023年,全國電力行業每5天有一起人身死亡事故;這些都是慘痛的血的教訓,從這些血的教訓中可以基本判斷,事故是除戰爭、瘟疫之外的人類大敵;風險無處不在,電力安全生產仍然任重道遠,必須警鐘長鳴,警示高懸;電力生產安全工作必須常抓不懈……。

          其次,電力生產安全管理的基礎理論,在1986年時,同志曾經有一個重要的論述:“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山?!边@一論述包含著深刻的安全認識論和方法論的哲學道理。

          “隱患勝于明火”,就是要我們認識到隱患相對于明火是更危險的要素,要實現安全生產最關鍵、最重要的措施是要從隱患入手,積極、自覺、主動地開展隱患排查。

          “防范勝于救災”告訴我們,在電力安全生產管理的實踐中,預防為主是保證電力安全生產最民智、最根本、最重要的安全生產方法論;這就是電力安全生產方針的理論基礎。

          “責任重于泰山”警告我們,電力生產安全責任的重要性,責任高于一切,即比泰山還重。

          第三,怎樣控制安全事故的發生,即安全事故的模型理論;目前事故模型理論主要有:因果連鎖模型(多米諾骨牌模型)、圓盤模型、綜合模型、軌跡交叉模型、人為失誤模型、生物節律模型、事故突變模型等等。這里主要對應用較多的因果連鎖模型(米多諾骨牌模型)和圓盤模型進行討論。

          因果連鎖理論:按照事故鏈原理,事故是因為某些環節在連續的時間內出現了缺陷,這些不止一個的缺陷構成了整個安全體系的失效。就象“多米諾骨牌效應”,只要第一張牌倒下,就會導致第二張、第三張接著倒下,最終釀成大禍。該理論也被稱為“多米諾骨牌理論”。該理論建立了事故致因的事件鏈這一重要概念。

          我們玩過“多米諾骨牌”游戲的人們都明白一個道理,只要從中間隨便抽取一張骨牌,形成豁口,就能避免后面的骨牌繼續倒下。因此,要想打破連鎖反應,切斷事故鏈,只需要制止一連串事件中任何一個事件的發生,而不是制止最后一個導致事故的行為。從這一理論出發,就得出了“任何事故可以預防”的結論。所以我們的安全工作就是要破壞其中的事件鏈,避免事故的發生。

          圓盤漏洞理論,由質量管理學借用來的圓盤漏洞理論,是把“人、機、料、法、環”現場管理“五”要素當著五個圓盤,相互關聯,共同穿在一根軸上;又分別按照自身的規律在各自的軌道上正常運行。每個圓盤已經存在或正在出現不同的漏洞,不安全的因素就像一個不間斷的光源,當這束光源同時穿透所有五個圓盤時,安全體系就失效了,事故就放生了。

          把“人、機、料、法、環”分開來看:

          -----人:指人為個體因素,如人的技能、人的經驗、人的健康狀況、知識水平、應變能力、責任心等等。

          -----機:指設備、設施不能滿足安全要求,如存在設計缺陷,運行缺陷,安全設施不足或不規范等。

          -----料:指材料本身有質量問題或者材料用錯等。

          -----法:指現場操作規程有誤,規章制度不健全,標準規范理解存在偏差等。

          -----環:指環境因素,包括維護、運行等工作環境、以及家庭、鄰里等生活環境;包括溫度、濕度、光照、噪聲、振動、輻射等物理環境,也包括粉塵、氣體、熏煙、蒸汽等化學環境。

          在以上五個因素中,“機、料、法、環”都與“人”有關,都可以通過人為進行改善或改變,也可以影響人的意識和行為,因此,圓盤理論中“人”是第一位的,只要人盡到責任,其它四個環節都可以解決好。

          下面引入一個案例進行分析,進一步說明圓盤理論的應用:

          -------納雍電廠9.26人身死亡事故

          2023年9月24日,納雍二廠4號機組檢修結束,啟動過程中,需進行勵磁參數實測試驗,由于試驗用臨時電纜長度不夠,不能直接從6kv開關室接到4號機勵磁變處,在確定試驗方案時,決定從4號機凝結水泵變頻器旁路柜轉接,選用6kv ⅳa段4號機a凝結水泵開關作為試驗開關。

          第15篇 電力公司計劃預算管理部安全職責

          1.在進行施工計劃、預算定額管理的同時,必須把施工安全放在首位,負責安排有關施工安全工作。

          2.在編制年度施工計劃時,應組織編制安全技術措施計劃,并做到與施工計劃同時下達,同等考核。應確保安全技術措施計劃經費的開支,并做到??顚S?。

          3.在編制、安排施工計劃及工程施工綜合進度時,應根據工程施工和季節性施工特點以及均衡循序作業的要求,安排做好必要的安全措施平衡配套工作。

          4.在工程施工實行施工任務單時,施工任務單無安全措施或未經安全監察部門審查簽字,不得簽發,項目完工未經安全監察部門審核,不得結算。

          5.在簽訂工程承包合同或外包工程項目時,必須有安全施工、文明施工的明確要

          求和獎罰規定,并經安全監察部門審核同意后,方可簽約。

          6.在招用分包單位時,必須會同安全監察部門審查其安全資質。不合格者,嚴禁錄用。

          7.對于錄用的分包單位,必須預留其施工管理費的百分之三十,作為安全施工的保證金,待分包項目完工并經安全監察部門審核后予以結算。

          8.在檢查、總結施工計劃完成情況時,同時檢查、總結安全施工情況。

          第16篇 如何做好電力企業安全管理

          (一)“安全第一,預防為主”

          “安全第一,預防為主”是電力企業生產和建設的基本方針,它揭示了電力行業生產建設的客觀規律,也是安全生產必須堅持的準則。從理論上講,無論做什么事情,必須了解事情的性質和規律性,堅持按照規律辦事,才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施,才能防止事故的發生或將事故損失減少到最小程度。否則待事故發生后再去抓,將只能是接受教訓,而無彌補已造成的事故損失。因此,我們要做好以下幾點:

          1、進行超前防范。俗話說:“水未來時先筑壩”,當新職工參加工作時,就要對其進行安全思想教育。提高他們的安全觀念和技術素質,培養他們自覺遵守規章制度的習慣。

          2、抓住不安全苗頭,把事故消滅在萌芽狀態。任何事故的發生,事前都有征兆,發現了苗頭要及時整改。因此,各級領導,尤其是各級的安全第一責任人,應具有很強的預見性,發現苗頭,早抓快抓,盡快鏟除。確保安全時刻處于“在控和可控”狀態。

          3、摸索規律,舉一反三。任何事故都有一定的規律性和必然性,我們應善于發現、認識和把握這一規律,不斷總結經驗。對違章作業造成的人身或設備事故,要本著“四不放過”的原則,充分進行調查分析,查清事故原因、性質,決不能大事化小,小事化了,以防止再出現類似的事故。

          (二)落實各項規章制度執行力

          各種安全生產制度是多年工作的總結,是以生命和鮮血換來的綱領法則。安全工作是無處不在,無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。電力企業的領導,既是安全生產的組織者和指揮者,又是安全生產的第一責任人。因此,我們要把安全工作當成份內之事,給予高度重視。只有各級領導切實發揮好模范帶頭作用,才能帶動職工重視安全,才能讓職工更好的執行安全規章制度。因此,要加強安全生產制度執行力必須做好以下幾點:

          1、在思想上維護安全規定的嚴肅性。要嚴格要求廣大職工在各自的崗位上,必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規來規范各自的行為。

          2、在組織上保證安全規定的強制性?!栋惨帯肥欠ǘㄐ砸幊?,是非照辦不可的,如違規造成損失,不僅要按“四不放過”的原則來嚴肅處理,若造成重大,特大事故時還要承擔法律責任。

          3、在個人行動上強化執行《安規》的自覺性。每個職工必須遵章辦事,只有自覺地、不折不扣地貫徹落實到各項工作中去,才能從根本上保證安全生產落到實處。

          4、要控制人的不安全行為,還要依靠健全的制度。作為供電企業,對《安全生產法》、《電力法》、《電業安全工作規程》等法律法規、行業標準必須要嚴格執行之外,還要結合自身實際情況完善相關措施,落實安全生產責任制,逐級簽訂安全責任書。

          (三)重視企業安全文化建設

          企業安全文化是企業文化的重要組成部分,是企業文明和素質的重要標志。加強企業安全文化建設是堅持以人為本、關注民生、全面貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針的重要基礎。通過安全文化建設,充分體現對人的高度重視、高度尊重、高度負責和企業“以人為本”的管理理念,從而促進企業安全生產局面的長久保持,實現安全生產和安全發展目標。企業文化建設要做好以下幾點:

          1、齊抓共管。企業安全文化建設是一項復雜的系統工程,要融合現代企業經營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規范等多方面內容,需要各方面的共同參與和通力配合。要充分發揮各部門的優勢,通力合作,齊抓共管,開展各種員工喜聞樂見的安全文化活動,時刻把握安全的主題,充分發揮輿論的導向作用,及時報道安全生產的典型經驗,曝光習慣性違章違規操作等不安全現象,宣傳安全知識,傳播安全文化理念,營造安全文化氛圍。

          2、全員參與。在企業中,每個工作崗位上的員工,對安全生產都負有一定責任,整個企業就像一臺機器,員工就好比機器上的一個個零件,哪一個零件出了故障,都有可能使機器停運?;仡櫼酝l生過的安全事故,我們可以看到,大部分事故都是少數安全素質不強的員工釀成的,往往是這些少數人,成為可能產生事故的不安全因素,成為事故的隱患。因此安全文化建設應強調全員參與,職責明確,橫向到邊,縱向到底,不留死角,全面提高企業員工隊伍的安全素質。

          3、注重實效。安全文化建設既要開展一些轟轟烈烈的活動來營造濃厚的氛圍,更要注重實效。安全生產的實踐告訴我們,教育現場實際操作施工人員養成時時重視安全,經常注意進行自我安全檢查的工作習慣,是實現安全生產,防止事故發生的最重要方式。同時還要開展能打動員工心靈,引起心理共鳴的其他活動,如學習事故案例,回顧安全教訓,分析以往發生安全生產事故的原因,用發生在本行業、本企業員工身邊的事故教訓現身說法,教育員工,使安全教育收到實效。

          4、常抓不懈。安全文化是從更深的層次影響員工的觀念、道德、態度、情感、品行,安全文化素質的養成要靠不斷的熏陶、影響、滲透,安全行為的規范也絕非一日之功,安全文化建設不可能像實施一項安全措施、安全管理方案或者一項具體計劃那樣立竿見影,而是需要持續不斷,循序漸進,日積月累,常抓不懈,不斷創建豐富的安全文化,方能營造企業良好的安全環境氛圍。

          (四)提高職工的業務技能

          電力安全生產的基礎是職工、是個人。如果能將這個主體抓住,就抓住了安全生產的主要環節。因此各級組織要加強群眾學習教育,使每個職工認識到個人在班組以及家庭中的作用地位和肩負的重大責任,督促每個職工認真學習安全生產知識,熟記安全規程,并把《安規》作為自己工作崗位上的行動指南和防范生產事故的法寶,以此增強安全意識和防范意識,教育每個職工要徹底克服和消除粗心大意、馬馬虎虎、僥幸心理等,把過去的事當成現在的事,把他人的事當成自己的事,把小事當大事來吸取經驗教訓,警鐘常鳴,變“要我安全”為“我要安全”,讓群抓群防形成安全意識、安全整體、安全防線。重點做好以下幾點:

          1、要有全面的培訓計劃,從公司、部門、到班組各級都有安全培訓。結合實際,針對性的列入年度“安措”計劃,不能放松對每個人、每環節的考核,貫徹“預防為主”的方針,考核成績要與經濟掛鉤。

          2、班組長除鞏固自身水平外,要針對不同能力、不同性格的人員去開展學習活動,不要停留在讀讀安全事故簡報、抄抄安規這樣枯燥的形式,而要思考怎樣去培養班組人員的求知欲,提高大家的學習興趣,要將問題融會貫通,讓員工在工作中真正知道安全的重要性,不斷增強員工工作責任心。

          3、安全教育要有針對性,對施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能,做到按安全操作規程施工,不違章作業。對生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺依法管理、執行安全規章制度的能力;在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力;在生產過程中對危險源、環境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施;在規章制度無明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。

          4、完善安全教育培訓機制,營造安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質和安全操作技能的提高只靠制度管理和約束是遠遠不夠的,必須建立完善的教育培訓機制、采取靈活多樣的教育形式,才能達到預期效果。我們必須根據員工整體素質的實際情況,在員工業務培訓上,不斷建立完善《員工培訓管理制度》、《特殊崗位工種培訓管理規定》、《新工人業務培訓考核管理辦法》等一系列業務培訓機制,采取知識考試和現場操作相結合的考核方式,達不到考核要求的堅決不能上崗,以此提高員工隊伍的整體業務素質。

          淺談電力安全生產監督管理的問題及解決建議【16篇】

          近年來,隨著社會經濟的不斷發展,電力應用越來越廣泛,與此同時,為了在安全、優質、高效中滿足市場需求,集團公司在對安全生產管理工作常抓不懈的同時,還建立了安全生產和安全監督
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